一、項目區位概況

1、陸上區位

航空小鎮地處“杭-金-衢”三市交界之地，距衢州、金華市區70KM，距杭州市區120KM，是三市交通、資源互通的重要樞紐；處于“兩江一湖”黃金旅游線中間區域，320國道、330國道穿區而過，杭新景高速在航空小鎮附近設有壽昌和航頭兩個出入口；位于杭黃、金建、衢建三條高鐵的交匯處，距杭黃高鐵建德站35KM，距建德主城區18KM，杭黃高鐵于2018年建成通車后杭州至建德30分鐘行程；公、鐵、空立體交通樞紐網輻射浙西、院南、贛東，構建浙、滬、江、皖、贛1.5小時交通圈，陸上交通區位優勢明顯。

建德航空小鎮陸上區位圖

2、空中區位

以建德千島湖機場為核心，已基本形成100公里、200公里、300公里三大飛行圈，對接省內外十余個機場，飛行圈范圍覆蓋全省，是開展低空轉場飛行和空中短途旅游的絕佳節點。

建德航空小鎮空中區位圖

二、項目單位簡介

杭州新聯航空文旅集團，2019年11月15日注冊于浙江省杭州市建德經濟開發區，是國內首批以航空主題旅游產品開發運營為主營業務的綜合性企業。

集團以通航為核心，以“新聯”為品牌，通過打造“通航+旅游，通航+培訓，通航+研學，通航+酒店”等特色產品線路，建立一條完整的航空主題文旅生態鏈。集團業務涵蓋通航產業、航空研學、酒店旅游、社區服務四大板塊。

三、項目建設歷程

建德航空小鎮的建設歷程，不得不提的是上世紀60年代全國赫赫有名的“橫山鋼鐵廠”，橫山鋼鐵廠成立于1960年，為浙江最大的冶金工業基地，但是自2003年起，因產業政策變動，橫山鋼鐵廠輝煌不再，并最終成為一段歷史，也成了一座“空城”。

2006年，民營企業為主體的建德千島湖通用機場落成，是浙江省首個取得A類民用機場許可證的通用機場。以千島湖國家5A級景區為核心，和周邊新安江玉溫泉、古楠木森林、靈棲洞、江南懸空寺、新安江大壩等知名景點一起，共同組成通航空中旅游景觀圈。

當地人常用“6006”來銘記這兩段歷史，“60”代表1960年橫山鋼鐵廠奠基，成為國家冶金部唯一定點的鉻鐵合金生產企業；“06”則代表2006年建德千島湖通用機場投入運營，浙江省首個A類通用機場橫空出世。

2014年政府收購千島湖通用機場。

2015年列入杭州市第一批特色小鎮創建名單。

2016年列入浙江省第二批特色小鎮創建名單，獲評國家首批青年信用小鎮、國家第.批低空旅游示范區和航空飛行營地示范工程。

2017年獲國家第二批特色小鎮，浙江省軍民融合產業示范基地。

2018年12月，小鎮成功創建為國家AAAA級旅游景區。

2019年獲評浙江省級特色小鎮。

2021年5月12日，杭州市召開特色小鎮高質量發展推進大會，建德航空小鎮授牌“最具活力小鎮”獎。

“6006”建德航空小鎮

四、項目范圍

項目規劃面積3.57平方公里，實際控制區域10平方公里，整體包括航空文旅、航空服務和航空制造三大區塊。2016年獲批國家通用航空低空旅游示范區、國家級航空飛行營地，是全國第一個基本成型的通用航空特色小鎮。

項目用地范圍圖

五、項目定位

小鎮以“通航產業浙江樣板、國家級通航產業綜合示范區、國際知名通航休閑旅游目的地”為發展定位，以發展航空運營和航空文旅等服務為切入點，通過傳播航空文化，營造航空氛圍，形成航空人氣集聚地，從而逐出發展并形成航空制造、航空服務和航空文旅等航空全產業鏈。構建具有全國示范效應的“航空智鎮、旅游樂鎮、文化新鎮、生態綠鎮”，實現“產、城、人、文”融合相處，打造朝氣蓬勃的“天空之城”

通過研學旅行、運動體驗、工業遺存文化展示、溫泉度假、飛行培訓、科技孵化、研發組裝、生態居住等功能協調，打造全國具有示范效應的特色航空小鎮。

六、項目組成

航空小鎮整體劃分為航空文旅、航空服務和航空制造三大區塊。

1、航空文旅

作為航空小鎮的休閑、娛樂、培訓、生活配套區塊，對老橫鋼廠區基礎設施、環境整治、產業布局及服務配套等進行整體設計、提升。通過培育“航空科普、飛行基地、研學營地、橫鋼工業”四大產品，打造充滿知識、樂趣、健康、機遇和懷舊的“圣地”。

航空科普中心

新聯航空科普中心是浙江省內首家青少年航空主題大型科普館，整個場館面積約3000平方米，內設“真機展示大廳、航空發展簡史、飛行原理區、模擬飛行區、沉浸式體驗區、教學區”六大區域。

每個區域都各有特色，如航空發展簡史區，以“文字+視頻+模型”的方式，將古代到現代、中國到世界，人類追逐飛行夢想、推動航空事業發展的歷程一一展現出來；真機展示大廳中心位置擺放著一架初教－6（CJ－6）真機，據了解這是我國自行研制的螺旋槳初級教練機，也是我國空軍初級教練機主力機型，在1979年本機曾榮獲中國國家質量金獎，為我國第一個獲此殊榮的飛機型號。

新聯航空科普中心現已獲得杭州市科普教育基地、建德市科普教育基地，擁有數百件航空珍貴實物、模型展品及資料，通過寓教于樂的方式，讓孩子們了解我國航空發展的進程，熟悉飛機的基本構架和飛行原理，進而培養航空興趣愛好，引領民眾了解航空、走進航空。

航空科普中心

新聯飛行基地

新聯飛行基地是杭州地區首家本土通航公司新聯通航的主營場所，公司目前擁有兩架美國羅賓遜R44直升機、兩架貝爾407，包括應急救援、飛行私商照培訓、研學參觀、真機講解、飛行安全教育、低空游覽、低空跳水、高空跳傘等服務項目。

新聯飛行基地目前配置4名全職飛行教員（其中總經理為局方的委任代表），7名機務人員。新聯飛行基地公司取得了中國民航CCAR-91部的認證，同時具有培訓私用、商用駕駛員的培訓資質，并開展境外執照轉換、教員等級培訓。

新聯通用航空擁有三架直升機，每架直升機最多可乘坐3人，登機前差不多許多30分鐘的準備時間，飛行員會詳細介紹登機及起飛后的注意事項。千島湖唯有從空中俯瞰才最為壯觀，對于游客而言低空游覽、低空跳水絕對是一次難忘的旅行。

低空游覽

航空研學營地

新聯航空研學營地是以國家級研學營地標準建設的航空主題研學營地，營地含教學樓、宿舍樓、綜合樓、學生餐廳、公共互動區等功能區，可為研學及冬夏令營提供完善的吃、住、行、學基礎設施。

航空研學營地

新聯研學營地現已獲得建德市關心下一代教育基地、杭州市中小學生研學旅行營地等資質。

新聯研學的教研團隊由退役空軍教員、專業直升機、固定翼飛行員、浙江省航模隊以及專業研學導師等人員組成，下轄教研中心及教務處。教研中心配置專業教研員4人，主要工作職能為課程研發及教材編寫，為研學活動的專業性提供了有力的技術保障。教務處配有專職研學講師7人，兼職導師3人，教官3人，輔導員5人，安全員2人，為研學活動的開展全程提供正規、專業的保障。

橫鋼工業

雖然橫山鋼鐵廠已成為一個時代的烙印，但原鋼廠的建筑基本都保留了下來。小鎮對老橫鋼工業遺址進行保護和改造，以工業遺存風貌體驗、鐵路—鋼鐵公園游覽為主線，形成“航空小鎮—橫鋼工業遺存—溫泉小鎮”的特色布局。收集有關橫鋼的資料實務，利用鐵路和舊綠皮車廂打造火車餐廳、火車住宿；利用閑置廠房、倉庫、辦公樓，設立工業和民俗博物館，提煉出厚重的老工業文化，喚醒人們對特定歷史時期工業生產的懷舊記憶。

橫鋼紀念館

為了讓游客更多的了解橫山鋼鐵廠，這里建造了橫鋼紀念館，紀念館前的道路一側還設置了一處“記憶走廊”，上面詳細記載有橫鋼的自建立至成為歷史期間的重要歷史事跡。建德航空小鎮在這片充滿激情、熱血沸騰土地之上，繼續演繹著橫鋼的精彩瞬間。

記憶走廊

火車主題酒店：占地面積4030平方米，利用火車枕木鋪設人行游步道，將綠皮車廂及蒸汽機車頭改建成為特色火車酒店，火車主題酒店融蒸汽機車、火車酒店、火車餐飲等為一體的主題項目。

火車主題酒店

2、航空制造

航空制造區塊主要包括航空器組裝、飛行器研發、航空制造技能培訓等，主要項目有：德楊航空大棕熊系列-飛機組裝制造項目、華奕無人直升機飛控平臺及整機研發制造項目、中航工業野馬600/610系列飛機生產制造項目、航空航天復合材料研發制造項目、北航蜜蜂系列飛機生產制造項目、美國安飛混合動力電動飛機研發項目、馭云無人機研發制造項目等。

3、航空服務

航空服務區塊主要包括機場供油、空中游覽、飛機維修等，主要項目有：省機場集團公司總部項目、北京翔宇職業技術學院項目、建德航空小鎮機場擴建項目、虹灣147部通航飛機維修基地項目等。

七、深度交流

實地調研結束后，杭州新聯航空文旅集團——鄭總，就小鎮起源、研學課程、運營管理等內容進行了互動交流。

深度交流

1、小鎮起源

建德航空小鎮起源不得不說上世紀60年代全國赫赫有名的“橫山鋼鐵廠”，橫山鋼鐵廠成立于1960年，為浙江最大的冶金工業基地，2003年后因產業政策變動，橫山鋼鐵廠輝煌不再，并最終成為一段歷史……

小鎮建設另一個里程碑意義的時間節點為2006年——建德千島湖通用機場落成，是全省首家取得A類民用機場許可證的通用機場，也是目前全省唯一正常運營的通用機場。

建德航空小鎮依托千島湖機場的航空資源優勢，在橫山鋼鐵廠舊址上將原廠區建筑進行改造、升級，實現“新舊”完美融合。

2、研學課程

航空研學以“銘記歷史，傳承精神，凝聚力量，崇尚科學，探索未知，敢于創新”的思想為指引，針對不同年齡段的學生制定不同的的課程，與校內課程相結合，提升學習效果。

營地設置“理論課程”、“體驗課程”、“實踐課程”、“活動課程”、“ 拓展課程”5大研學課程模塊，涵蓋航空歷史、航空原理、航空機械、航空通信、航空氣象等相關內容。每個模塊包含的課程總計30余種。同時結合愛國主義教育和飛行員八項素質教育等特點，設計了不同的主題故事，將精品課程融入其中，供學校選擇，旨在開拓學生的航空科技視野、普及航空主題教育、激發課外學習熱情、弘揚愛國主義精神。

理論課：對飛行原理、飛機結構、發動機系統、飛行操縱系統等知識進行全面系統的學習。

理論課

實踐課：通過對橡筋動力飛機模型、F16靜態模型、撲翼機制作等手工制作了解航空器的結構、原理等。

實踐課

體驗課：直升機飛行體驗、塞斯納172模擬器飛行體驗、飛行原理實驗等體驗航空的魅力。

體驗課

拓展課：熱氣球體驗、喀斯特地貌、水文化尋源探索、愛國主義教育等戶外拓展，在學習航空知識的同時開闊視野。

拓展課

活動課：觀看航模表演、航空應急救援、沉浸式航空愛國主義觀影等，開啟孩子的航空夢研學課程。

活動課

3、運營管理

（1）項目投資

2020年小鎮完成固定資產投資4.65億元，實現數字經濟核心產業產值增速3.5%；完成總投資1億元以上制造業招商引資項目4個，其中20億元以上項目1個。

（2）項目產出

2020年小鎮實現總產出35.46億元，其中特色產業產出27. 16億元，實現稅收收入1.02億元，完成自營出口1.8億元；2020年小鎮旅游接待總人數152.31萬人；近三年，建德航空小鎮景區板塊累計接待游客289萬人次，實現旅游收入1.9億元。

（3）項目客群

小鎮客群主要為長三角、上海、江浙等一線城市及周邊客戶群體。

引擎項目客群：研學、冬夏令營——中小學生；高空跳傘——高壓、高收入群體，20-40歲的青壯年群體，客單價680-5880元/天；低空游覽、低空跳水、熱氣球、航空科普、卡丁車等——大眾群體……

（4）運營管理

運營主體：建德經濟開發區管委會和杭州新聯航空文旅集團。

（5）研學運營

1）研學產品

①學校組織：春季研學3-5月份，冬季研學10-12月份；

②機構組織、家長自發參與（非學校組織）：游學為主。

2）研學流量

去年（2020年）受疫情影響，年研學接待量1萬多人；單日最高接待量1000人左右。

3）客單價

①研學：50元/生.晚，30元/生.餐，綜合客單價80-100元/生.天；

②假日營：400-500元/人.天；

③伴手禮：最高日客單價達120元/人，主要為中小學生用品、紀念品等。

4）運營投入

截至目前，研學板塊新聯文旅投入3000萬左右，文旅工作人員60多人，酒店、物業管理服務人員400-500人。

5）運營邏輯

通過研學做品牌、走流量，拉動假日營（夏令營、冬令營等），進而促發親子游；盈利重點在假日營和親子游。

八、調研總結

經過對建德航空小鎮的實地調研和與項目運營方的深入交流，我們挖掘出項目成功的優勢和尚存在的痛點，為我們接下來更好的服務同類項目提供了一些可借鑒的經驗，同時理清了此類項目謀劃要點和問題的解決路徑。

1、項目優勢

（1）區位交通優勢

航空小鎮地處“杭-金-衢”三市交界之地，距衢州、金華市區70KM，距杭州市區120KM，是三市交通、資源互通的重要樞紐；處于“兩江一湖”黃金旅游線中間區域，320國道、330國道穿區而過，杭新景高速在航空小鎮附近設有壽昌和航頭兩個出入口；位于杭黃、金建、衢建三條高鐵的交匯處，距杭黃高鐵建德站35KM，距建德主城區18KM，杭黃高鐵于2018年建成通車后杭州至建德30分鐘行程；公、鐵、空立體交通樞紐網輻射浙西、院南、贛東，構建浙、滬、江、皖、贛1.5小時交通圈，陸上區位交通條件優越。

以建德千島湖機場為核心，已基本形成100公里、200公里、300公里三大飛行圈，對接省內外十余個機場，飛行圈范圍覆蓋全省，國內多條旅游航線開通，是開展低空轉場飛行和空中短途旅游的絕佳節點，空中區位優勢明顯。

（2）機場資源優勢

建德千島湖通用機場于2006年建成并投入使用，是浙江省首家取得A類民用機場許可證，是目前省內唯一正常運營并實現盈利的通用機場，也是華東地區乃至全國飛行最自由、配套最完善、業務最繁忙的通航機場之一。擁有高度1200米以下，覆蓋整個千島湖湖面廣達4500平方公里，華東地區最大的飛行空域，建設航空小鎮的優勢得天獨厚。

（3）旅游資源優勢

建德還擁有優美的自然生態，是國家級生態示范區和全國首個氣候宜居城市，可以滿足特色小鎮的生態需求。

航空小鎮地處“兩江一湖”黃金旅游線，以基本覆蓋在機場空域之下的千島湖國家5A級景區為核心，和周邊新安江玉溫泉、古楠木森林、靈棲洞、江南懸空寺、新葉古民居、新安江大壩等知名景點一起，共同組成通航空中旅游景觀圈。

（4）傳統資源煥新光

上世紀60年代建成的橫山鋼鐵廠曾是浙江冶金工業中的翹楚，橫鋼與千島湖通用機場、壽昌鎮形成一個三角形，占地面積1.2平方公里，曾為中國的軍事工業、鋼鐵工業、援外項目、國際貿易和地方發展作出了巨大的貢獻。原本老舊的廠房、閑置的體育館、教學樓、舊倉庫等經過重新改造后，搖身一變成了現代化的數字影院、咖啡吧、航空主題酒店、飛機餐廳。通過航空小鎮的帶動，老橫鋼煥發了新的生機。

（5）研學培訓全鏈條

航空研學針對不同年齡段的學生制定“理論課程”、“體驗課程”、“實踐課程”、“活動課程”、“ 拓展課程”5大研學課程模塊，涵蓋航空歷史、航空原理、航空機械、航空通信、航空氣象等相關內容，與校內課程相結合，提升學習效果。

航空培訓可以提供從飛機維修、飛行員培訓、飛機托管、供油等培訓一條龍服務！在建德市工業技術學校開設省內首個無人機操控與維修專業學歷班；浙江虹灣通用航空工程技術有限公司是浙江轄區第一家通航飛機獨立維修單位；浙江萬豐通航獲得商業非運輸航空運營人運行合格證，可正式開展運動類飛行培訓業務……

（6）產業發展勢頭強勁

通航產業是朝陽產業，也是一個萬億級產業，具有全產業鏈長、服務范圍廣闊、帶動相關領域發展作用強等特點。當前，航空小鎮建設也在國內異軍突起。民航局在編的《通用機場布局規劃》中提出2030年全國通用機場總量將超過2000個。

（7）配套設施完善

通過前期的環境綜合整治、房屋土地征收、基礎設施建設等工作，小鎮空間承載能力得到大幅提升。小鎮內已實現“七通一平”，為承接航空制造、航空服務和航空文旅及其他新興產業提供了發展空間。同時小鎮商業服務配套依托省部屬企業—橫鋼工業遺存進行打造航空主題樂園、航空主題餐廳及航空主題溫泉等配套，現已初具規模，功能逐步完善。

（8）發展思路新穎

運營方憑借敏銳的眼光，結合項目自身優勢，突破只做航空或只做文旅的傳統思路，另辟蹊徑發展航空文旅；對標長三角、江浙客群，充分挖掘消費潛力，突破傳統研學內容，開發航空研學，探索研學發展藍海。

2、項目痛點

（1）項目門檻較高、可復制性不強

建德航空小鎮的成功很大程度得益于項目獨特的區位條件、強消費客群、機場資源、旅游資源、橫鋼的文化積淀等優勢，這些因素是其他項目很難具備的，決定了此項目的門檻較高、可復制性不強。

（2）項目整體運營難度大

項目涉及的航空制造、航空服務板塊因為行業特殊性，運營資本和專業性要求高，航空文旅與此兩個板塊統一運營難度大，小鎮未來整體發展對三個板塊不同的運營主體在協調、同步上提更高的要求。