鄉村振興

2023.02.13-2023.02.17

【鄉村振興——中央一號文件】：2023年中央一號文件公布，提出做好2023年全面推進鄉村振興重點工作。文件提出，抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供、加強農業基礎設施建設、強化農業科技和裝備支撐、推動鄉村產業高質量發展、拓寬農民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。

【鄉村振興——一號文件權威解讀】中央一號文件起草組成員解讀中央一號文件：糧食安全是“國之大者”。根據中央一號文件的部署，今年將緊緊圍繞確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上這個目標，千方百計穩住面積、主攻單產、力爭多增產。推動鄉村產業高質量發展，要按照“土特產”三個字要求謀篇布局。各地應依托農業農村特色資源，開發農業多種功能，挖掘鄉村多元價值，選準產業發展突破口，發揮三次產業融合的乘數效應，著力強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，提升產業市場競爭力和抗風險能力，帶動農民就地就近就業創業。

【鄉村振興——全面推進鄉村振興工作】：中共中央、國務院發布《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，意見指出，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，強化科技創新和制度創新，堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，加快建設農業強國，建設宜居宜業和美鄉村。

【鄉村振興】農業農村部：2022年，糧食總產量達到13731億斤、增產74億斤，再創歷史新高，大豆和油料擴種超出預期。全年農民人均可支配收入達到20133元，實際增長4.2%，增速分別比國內生產總值和城鎮居民人均可支配收入增速高1.2和2.3個百分點。

【鄉村振興——生態建設】：水利部 農業農村部 國家林業和草原局 國家鄉村振興局關于加快推進生態清潔小流域建設的指導意見，用5年時間，全國形成推進生態清潔小流域建設的工作格局。其中中西部地區以自然資源稟賦條件較好和經濟社會發展水平較高的區域為重點，建成一批示范作用明顯的生態清潔小流域。

【鄉村振興——春耕】國家發改委聯合工信部、財政部、生態環境部、交通運輸部、水利部、農業農村部等13個部門和單位印發通知，要求各地方、有關企業和相關單位從穩定化肥生產和要素供應、提高化肥流通效率等方面入手，促進春耕期間化肥市場運行，切實保障春季化肥供應。

【鄉村振興——投融建】：2月12日，河南省農業農村廳黨組書記、廳長孫巍峰主持召開高標準農田示范區“投融建運管”一體化建設工作座談會，專題研究高標準農田示范區項目投入、融資、建設、運營和監管情況。孫巍峰強調，三年內完成1500萬畝高標準農田示范區建設是提升糧食產能的重大基礎，堅持系統觀念，做到“投”、“融”、“建”、“運”、“管”五位一體，明晰政府和市場主體的職責和定位。

【鄉村振興——河南】2月13日，河南省委農村工作會議召開，發出加快建設農業強省的動員令。會議強調要堅持系統觀念，做到“投融建運管”五位一體，明晰政府和市場主體的職責和定位，以高標準農田示范區建設為載體，做好“高標準農田+”，建立常態化管護機制，穩定提升高標準農田綜合生產能力；以保護農村集體土地承包經營權收益為前提，明確高標準農田示范區多元化運營主體，探索形成完整的利益聯結機制。

【鄉村振興——河南】：2月13日，省委農村工作會議在鄭州召開，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央農村工作會議部署，對做好今年“三農”工作、全面實施鄉村振興戰略、加快建設農業強省進行部署，為實現“兩個確?！碧峁┯辛χ?。會議明確提出建設農業強省的目標任務：到2025年，農業強省建設取得明顯突破；到2035年，基本建成農業強??；到本世紀中葉，全面建成農業強省。

【鄉村振興——安徽】：道路等基礎設施是鄉村振興的基石，安徽高速路網在全面實現“縣縣通”后，接續展開“縣城通”攻堅行動，持續擴大交通有效投資 ，2023全年計劃完成交通建設投資1100億元以上。

【鄉村振興——高標準農田】：2023年陜西省計劃新建和改造提升高標準農田230萬畝，建成后年新增糧食產能3.5億公斤。下一步，陜西省將以新一輪千億斤糧食產能提升行動為契機，動員更多的市場主體參與高標準農田項目建設。

縣域經濟

2023.02.13-2023.02.17

【縣域經濟——城鎮化進程】：我國城鎮化進程面臨增速換擋。據第一財經根據《中國統計年鑒2022》與2022年經濟社會發展數據梳理發現，2022年末，我國城鎮常住人口達到92071萬人，比2021年增加646萬人，新增城鎮人口創下42年來新低。

【縣域經濟——農村新能源試點縣】：國家能源局2023年將加快規劃建設新型能源體系，重點工作包括加快在工業、交通和住建等領域可再生能源替代，推動分散式陸上風電和分布式光伏發電項目建設，組織開展抽水蓄能布局優化，指導地方全面啟動農村能源革命試點縣建設等。

【縣域經濟——文旅】：文化和旅游部要求，推進城鄉公共文化服務體系一體建設，落實基本公共文化服務標準，加強與鄉村振興和新型城鎮化戰略有效銜接；大力發展旅游公共服務，加強頂層設計、部門協調，謀劃實施重點工程項目，以點帶面推動全局工作。

融  資
2023.02.13-2023.02.17

【專項債】據第一財經，今年財政部頂格提前下達的地方政府新增專項債券額度，總規模首次超過2萬億元，高達2.19萬億元，比上一年增長50%。截至2月12日，新增專項債發行規模已經超過5700億元。

【財政政策】：財政部部長劉昆在《求是》撰文指出，今年要適度加大財政政策擴張力度，適度擴大財政支出規模，并在專項債投資拉動上加力。要強化政府投資對全社會投資的引導帶動，防范化解地方政府債務風險，高度警惕產業、金融等領域風險向財政轉移集聚。

【財政收入】：去年地方財政收入普遍下滑，山西、陜西、內蒙古、新疆卻逆勢大增，收入增速高達兩位數。分析指出，四省屬于能源資源型省份，去年煤炭等能源價格上漲、產量增長，相關企業收入增加，上繳稅費大增，帶動財政收入快速增長。

【政府投資】：《求是》雜志發表重要文章《當前經濟工作的幾個重大問題》。文章指出，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。要加快建設現代化產業體系。

【央行——金融市場工作會議】：央行召開2023年金融市場工作會議指出，要拓展民營企業債券融資支持工具支持范圍。推進大型平臺企業金融業務全面完成整改，加強常態化監管。推動出臺公司債券管理條例、修訂票據法。

【1月債券數據】：2023年1月，全國發行債券6434.93億元，其中，政府一般債1448.59億元，政府專項債4986.34億元。截止2023年1月31日，全國債務余額355203.51億元，其中，政府一般債債務余額143741.87億元，政府專項債債務余額211461.64億元。

【1月基建數據】：2023年1月，全國基建工程項目公開成交1.26萬億元。其中河南省投資規模812億元，項目數量81個，位居全國投資規模第六位；2023年1月，全國財政部PPP綜合信息平臺中新成交了38個項目，共計904.02億元。其中河南省入庫1個，規模8億元。

焦點政策

2023.02.13-2023.02.17

【交通運輸】：央行、交通運輸部、銀保監會聯合印發通知，要求進一步做好交通物流領域金融支持與服務，助力交通物流業高質量發展和交通強國建設。

【國家發改委】：國家發改委最新發聲強調，積極擴大有效投資，推動新型基礎設施建設。加快發展數字經濟，加快實施“東數西算”等重大工程。積極推動大型風電光伏基地和水電、核電建設。穩妥處置化解房地產、金融、地方政府債務等領域風險。

【杭州】杭州市政府印發《關于推動經濟高質量發展的若干政策》，共涉及8大方面、64條舉措。根據文件，杭州2023年將完成市重點項目投資2000億元以上，帶動固定資產投資增長6%以上。

【綠色轉型】國家發改委主任何立峰表示，將加快發展方式綠色轉型，深入推進環境污染防治，全面加強資源節約，積極穩妥推進碳達峰碳中和，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。