本周資訊要點速覽：

1、財政部披露，上半年發行新增專項債2.17萬億， 助力擴大投資，支持專項債項目近2萬個?

2、農業農村部辦公廳關于做好現代設施農業建設項目謀劃儲備的通知?

3、上半年近1300億助力中小銀行風險化解 下半年超1400億中小銀行專項債蓄勢待發?

4、2023年中央財政油茶產業發展示范獎補擬支持項目名單公示?

5、2023年智慧農業產學研生態峰會在石河子市舉行

政策通知

農業農村部辦公廳關于做好現代設施農業建設項目謀劃儲備的通知

7月18日，農業農村部辦公廳發布關于做好現代設施農業建設項目謀劃儲備的通知。其中，在“設計好項目投融資模式”方面，鼓勵各地按照市場化原則，立足項目融資建設需要，綜合考慮項目實施主體、資金結構、運營方式等因素，因地制宜設計符合現代設施農業特點的項目投融資模式。鼓勵積極借鑒相關項目成功運作經驗，復制推廣地方平臺統建融資、大型企業自建投資、農業園區招商引資、產業龍頭聯農籌資等成熟投融資模式。鼓勵銀行、保險、基金等各類金融機構組團提供金融服務，提升項目實施質效。

住房城鄉建設部等部門印發《關于扎實推進2023年城鎮老舊小區改造工作的通知》

近日，住房城鄉建設部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、市場監管總局、體育總局、國家能源局印發《關于扎實推進2023年城鎮老舊小區改造工作的通知》（建辦城〔2023〕26號），部署各地扎實推進城鎮老舊小區改造計劃實施，靠前謀劃2024年改造計劃。于2023年啟動居民意愿征詢、項目立項審批、改造資金籌措等前期工作，鼓勵具備條件的項目提前至2023年開工實施。統籌養老、托育、教育、衛生、體育及供水、排水、供氣、供熱、電力、通信等方面涉及城鎮老舊小區的設施增設或改造項目，做到計劃有效銜接、資金統籌使用、同步推進實施。各地將2024年城鎮老舊小區改造計劃，提供給本級有關部門、相關專業經營單位。

《關于推動鹽堿地綜合利用的指導意見》被通過

7月20日下午，中央財經委員會第二次會議研究加強耕地保護和鹽堿地綜合改造利用等問題。會議強調，耕地保護是一個系統工程，要突出把握好量質并重、嚴格執法、系統推進、永續利用等重大要求，進一步采取過硬實招。要壓實耕地保護責任，落實新一輪國土空間規劃明確的耕地和永久基本農田保護任務，確保18億畝耕地紅線決不突破。要全力提升耕地質量，真正把耕地特別是永久基本農田建成適宜耕作、旱澇保收、高產穩產的現代化良田。要改革完善耕地占補平衡制度，將各類對耕地的占用統一納入占補平衡管理，堅持“以補定占”，健全補充耕地質量驗收制度，會議審議通過了《關于推動鹽堿地綜合利用的指導意見》。

債券管理

財政部披露，上半年發行新增專項債2.17萬億， 助力擴大投資，支持專項債項目近2萬個

7月19日，財政部召開2023年上半年財政收支情況新聞發布會，介紹了上半年財政收支情況，并回答了地方政府專項債券發行使用情況等熱點問題。上半年，各地發行用于項目建設的專項債券共21721億元，發行進度57.2%。上半年，財政部累計支持專項債券項目近2萬個，項目收益專項債投向基建領域的占比提升，重點支持民生服務領域項目。

農業農村部：抓住發行地方專項債的政策窗口 聚焦高標準農田、現代設施農業、鄉村建設等領域實施一批重大工程

7月21日，農業農村部發展規劃司司長曾衍德表示，下一步，農業農村部將會同有關部門采取有力措施，加大工作力度，努力擴大農業農村有效投資。其中，在“優化財政投入穩投資”方面。重點是推動各地落實提高土地出讓收入用于農業農村比例要求，抓住發行地方政府專項債券的政策窗口，聚焦高標準農田、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施、現代設施農業、鄉村建設等領域，實施一批重大工程。在“創新金融服務增投資”方面，發揮好財政撬動作用，創新信貸擔保、政銀保擔聯動等投融資機制，帶動各類金融機構加大信貸投入，重點用于農業農村基礎設施建設和鄉村產業發展。

短期融資需求加大 券商年內發債“補血”近8000億元

同花順iFinD數據顯示，今年以來，券商已通過發行普通公司債、次級債、短期融資券累計募資7952.22億元，同比增長28.59%。具體看來，公司債依舊是券商最主要的融資途徑之一，券商年內共發行215只普通公司債，發行總額達4472億元，同比增長52.63%，票面利率在2.07%至6%之間。

取消非資本類債券發行許可，給企業經營更多靈活性

7月21日，剛剛完成省市兩級派出機構統一掛牌工作的國家金融監督管理總局，發布了擬修訂的《非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》的征求意見稿。此次征求意見稿，就明確簡化了債券發行和部分人員任職資格審批程序。比如，把AMC等四類公司發行非資本類債券審批、AMC財務部門和內審部門負責人任職資格等，從事前核準，改為事后報告；對要求更嚴格的資本類債券，則可實施“一次批準、24個月內分批發行”儲架發行機制。盡管在征求意見過程中，一些細節問題可能還有調整的空間，但落實這些具體舉措，無疑都能讓企業獲得更多的經營靈活性，市場也會因此增添發展活力。

上半年近1300億助力中小銀行風險化解 下半年超1400億中小銀行專項債蓄勢待發

近期，中小銀行凈息差逐步下行，內源型資本補充渠道愈發匱乏，專項債等外源型資本補充渠道再度受到市場關注。據數據統計，截至2023年6月底，共有44支中小銀行專項債發行，金額合計4018億元。進入2023年以來發行明顯提速，截至今年6月底累計發放金額達1288億元，已超2022年全年（630億元）的2倍以上。目前，央行披露的合計5500億元新增專項債額度用于補充中小銀行資本金，在額度跨年可結轉使用下，截至2023年7月14日，5500億中尚存1428億待發，還不包括2023年可能新增額度部分，這對于中小銀行的核心資本充足率會是很大的補充。

上海市財政局：今年計劃發行新增一般債券217億元、專項債券400億元

上海計劃發行專項債券400億元，其中市級使用229.9億元，主要用于軌道交通、市域鐵路、國鐵、“兩舊一村”改造、高速公路等重大項目建設。轉貸區級使用170.1億元，主要用于中心城區舊改、保障性安居工程、軌道交通、生態環保等領域項目建設。

投融資

從消費基礎設施起步 商業地產的公募REITs機遇

為了搶占市場蛋糕，近日消息稱萬科在一次路演活動中透露，正在嘗試發行商業地產REITs，目前正處于首批申報階段。本次申請基礎設施REITs由旗下純商業地產公司印力集團控股有限公司進行，底層資產為杭州的一處購物中心。而五天之前，百聯股份率先宣布計劃將“上海又一城”購物中心作為底層資產申報發行REITs；該基金暫定名為華安百聯消費封閉式基礎設施證券投資基金，由華安基金承做。

消費基礎設施REITs 申報發行工作穩步推進

基礎設施公募REITs市場近期新措連連。一方面，14只REITs2023年第二場“季考”成績放榜，部分資產維持修復態勢，整體經營狀況保持穩?。煌瑫r，在多個積極信號的催化下，REITs市場做多情緒得到明顯提振。另一方面，申報發行消費基礎設施REITs的工作正穩步推進。截至7月20日《證券日報》記者發稿時，已上市的28只公募REITs產品中，14只已披露了2023年二季報。從已公布的二季報相關數據來看，REITs經營狀況繼續好轉，經營收入平均環比增幅為7.98%，好于一季度的5.27%。”

城投動態

懷化城投1.5億元超短期融資券完成發行 利率4.44%

7月21日，懷化市城市建設投資有限公司發布2023年度第二期超短期融資券發行情況公告。本期債券已于7月20日完成發行。觀點新媒體獲悉，本期債券簡稱“23懷化城投SCP002”，代碼為012382743 。本期發行規模為1.5億元，發行期限為270天。利率為4.44%，合規申購家數為11，合規申購金額為1.8億元，有效申購家數為9，有效申購金額為1.55億元，利率申購區間為3.28%-4.78%。由國信證券股份有限公司擔任主承銷商以及簿記管理人。

濟南城投出售“公務員小區房源”背后：當地國企利潤上繳比例升至20%

濟南城投近期首次對外出售東城逸家、西江華府兩個公務員集中居住小區部分房源，引起外界很多關注。7月20日，東城逸家首批368套房源公開認籌，7月22日認籌已滿。濟南城投此次出售部分房源，在外界看來，顯然可以緩解當前償債壓力。而濟南城投作為當地重要政府投融資平臺，與地方財政有著千絲萬縷聯系，此次濟南城投出售“公務員小區”也引起外界對當地財政債務形勢的關注。今年濟南財政收支緊平衡下，為了收支矛盾，當地將包括濟南城投在內的市屬國有企業利潤上繳比例提高到20%。

鄉村振興資訊

2023年中央財政油茶產業發展示范獎補擬支持項目名單公示

7月20日，按照2023年中央財政油茶產業發展示范獎補項目申報通知明確的程序，財政部、國家林草局組織專家對申報項目進行了競爭性評審。根據競爭性評審結果，擬將江西省吉安市革命老區油茶產業發展示范獎補項目、湖南省衡陽市2023年中央財政油茶產業發展示范獎補項目以及浙江省衢州市中央財政油茶產業發展示范獎補項目等6個項目確定為2023年林業草原改革發展資金支持的油茶產業發展示范獎補項目。

農業農村部與陜西省人民政府簽訂戰略合作框架協議助推陜西果業高質量發展

近日，農業農村部與陜西省人民政府就共同推進陜西果業高質量發展簽訂戰略合作框架協議，以供給側結構性改革為主線，以全產業鏈打造為抓手，以產業集群建設為載體，以“種好、管好、賣好”為目標，圍繞陜西果業的品種品系結構、生產管理水平、全產業鏈建設、品牌建設和營銷宣傳、支撐保障服務等方面開展共建合作。

大力實施“千村引領、萬村升級”工程 加快建設彰顯徽風皖韻的宜居宜業和美鄉村

7月21日，安徽省委、省政府在黃山市召開全省全面推進鄉村振興現場會，全力推進“千村引領、萬村升級”鄉村建設新格局?！扒Т逡I”就是全省到2027年建設1000個左右的精品示范村，堅持差異化打造、特質化發展、整體性提升，皖南地區要彰顯徽山水韻，皖北地區要彰顯田園風光，江淮地區要彰顯錯落有致，沿江地區要彰顯山水風韻，皖西地區要彰顯生態山村，通過典型示范，引領帶動更多鄉村實現美麗生態、美麗經濟、美好生活有機融合?！叭f村升級”就是統籌抓好布點規劃的中心村建設和一般自然村人居環境整治，在現有已建的省級中心村基礎上，到2027年系統升級建設省級中心村總數達到1萬個以上，推動全省比學趕超、提檔升級。

2023年智慧農業產學研生態峰會在石河子市舉行

7月21日，由智慧農業人才培養創新聯盟、華中農業大學和石河子大學共同主辦的2023年智慧農業產學研生態峰會在石河子市舉行。本次峰會以“數字賦能鄉村振興發展，智慧助力農業強國建設”為主題，相關領域專家學者和企業家代表將圍繞智慧灌溉、人工智能、無人農場、精準農業航空技術、智慧農業人才培養等主題，舉行30余場專題報告，旨在加強產學研深度融合，加快推進智慧農業前沿創新技術在農業上的具體應用，切實解決傳統農業向智慧農業轉型過程中面臨的問題，助力中國農業加速轉型。

助力鄉村振興：構建新基建、新產業、新農村“數字圈”

7月20日， 2023鄉村振興·數字鄉村（寧夏）論壇在銀川舉辦。論壇期間，圍繞“農業大數據中心與算力新基建協同創新”展開圓桌討論。嘉賓們表示，新發展階段，數字經濟和農業結合是必然趨勢，加快數字農業新基建，賦能“新農業”，推動農業高質量發展是大勢所趨，數字農業時代正在加速到來。

第十四屆中國奶業大會暨2023中國奶業20強峰會在重慶召開

7月20日，第十四屆中國奶業大會暨2023中國奶業20強峰會在重慶召開。會議強調，當前我國奶業總體仍處于轉型升級的關鍵期，要加強奶源基地建設，育強奶牛良種、擴大優質飼草、發展規模養殖，夯實產業升級的基礎。要堅持產管并重、企業為主、部門聯動，守牢乳品質量的生命線。要順應國內市場消費需要，開拓干乳制品市場，拓展乳品供給的新格局。

蒙陰縣野店鎮新盛村生態振興典型案例入選山東省鄉村振興典型案例

2023年7月19日，山東省鄉村生態振興工作專班下發《關于印發《山東省鄉村生態振興典型案例（第一批）》的通知》，蒙陰縣野店鎮新盛村生態振興典型案例（《創新“四位一體”模式  打造鄉村生態振興新引擎》）成功入選。新盛村是果品生產大村，年產廢棄果木枝條約8000噸，為處理廢棄果木枝條，一方面對果木枝條進行分類處理，建設果木枝條處理加工廠一處，對部分果木枝條進行粉碎后還田，其余果木枝條用于木材加工制作木板。另一方面，依托新莊村青牛山養殖基地，積極發展“果-畜-蟲-肥”綠色循環經濟，利用腐食性昆蟲如黑水虻、白星花金龜過腹轉化，使發酵的殘次果、果木枝條等轉化為顆粒狀肥料和優質蟲蛋白，逐步構建起“一種雙養”循環體系，相關理論實踐成果被國家級農業綜合性刊物《農業與技術》和《中國農民合作社》雜志收錄刊登。