按語：為推動“十四五”時期招標投標工作再上新臺階，國家發展改革委辦公廳印發《關于招標投標領域推廣借鑒有關改革創新舉措和典型經驗做法的通知》，將北京市全面提升交易效率和服務效能等10項典型示范經驗，以及遼寧省強化評標專家管理等30項創新成果予以公布，鼓勵各地結合實際，主動對標先進，相互學習借鑒，在法治框架內積極探索原創性、差異化的改革舉措，持續優化招標投標領域市場環境?，F將有關典型示范經驗和創新成果的具體做法公開，供各地方、各單位參考借鑒。

目錄

1、湖南省推行“制度+平臺”創新招標代理機構及從業人員監管

2、重慶市構建全市統一的招標投標信用體系

3、浙江省紹興市柯橋區招投標“一件事”改革

4、陜西省創新“按類分組、資格后審、隨機組合開標、合理低價法評標”招標方法

5、浙江省衢州市依托“智慧+信用” 創新招投標全過程綜合監管

6、江蘇省南通市創新拓展電子保函服務 激發便民利企新動能

7、湖北省推動遠程異地評標系統應用

8、廣東省廣州市設計招標改革經驗做法

9、北京市大力推進“互聯網+”招標采購全面提升交易效率和服務效能

10、安徽省全在線疊加全移動 支撐招投標全流程電子化

湖南省推行“制度+平臺”創新招標代理機構及從業人員監管自2018年起，國家取消了招標代理機構資格認定和招標師職業資格考試，招標代理機構和人員準入實現零門檻。隨著大量機構主體進入招標代理市場，滋生了一系列問題。對此，湖南省發展改革委會同省住建廳、交通廳、水利廳研究出臺了招標代理機構及從業人員管理制度，開發了信息管理平臺，取得了較好的效果。（一）主要做法1.出臺招標代理機構及從業人員監督管理辦法。省發改委會同住建、交通、水利部門聯合制定《湖南省招標代理機構及從業人員監督管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），規定建立中介機構和從業人員監管制度，建設全省招標中介機構及其從業人員信息登記系統，《辦法》共計6章31條，第一章為總則、第二章為機構和人員管理、第三章為信息登記和核查、第四章為不良行為記錄、第五章為信用懲戒、第六章為附則。主要內容有以下五個方面：
一是明確監管職責和方式。在監管職能分工上，《辦法》第五條規定省發改委牽頭負責制定綜合性政策、組織信息登記和核查、實施信用公示和推進聯合懲戒等，省住建廳、省交通廳、省水利廳等行政監督部門根據職責分工，負責本行業和領域招標代理活動的監督管理。在監管方式上，《辦法》第四條規定對招標代理機構監管采取機構及從業人員信息事前登記、事中抽查、事后監管的方式進行。
二是建立機構和人員雙重管理機制。《辦法》第六條、第七條規定，在做好對招標代理機構監管的同時，建立項目負責人制度，即招標人與招標代理機構簽訂委托協議時明確項目負責人，項目負責人對招標代理活動全過程負責。當招標活動出現違法違規行為時，代理機構與項目負責人均應按規定承擔相應責任?！掇k法》第二十三條、第二十四條均規定了機構和人員的不良行為雙重記錄制度。
三是建立信息登記與核查制度。為加強代理機構和人員的信息管理，《辦法》第十四條規定了招標代理機構應當通過信息管理系統登記代理機構基本信息、項目負責人和從業人員基本信息、獎懲情況等內容。《辦法》第十三條規定，由省發改委會同相關部門開發建設“湖南省招標代理機構及從業人員信息管理系統”，用于招標代理機構的各類信息登記、查詢和公示，并與湖南省招標投標監管網、湖南省公共資源交易服務平臺對接。
四是建立不良行為記錄制度。考慮到目前招標代理活動中違法違規行為較多，部分違法違規情節輕微，未達到行政處罰標準，一些代理機構行為不規范、違反相關規定的行為屢有發生，《辦法》第二十三條、第二十四條規定了一般不良行為記錄的13種情形和嚴重不良行為記錄的16種情形。
五是建立信用聯合懲戒機制。為加強對違法違規行為的懲戒，《辦法》第二十八、第二十九條規定，招標代理機構及其項目負責人被認定存在一般不良行為和嚴重不良行為的，認定結論記入信息管理系統，公示期分別為1年和2年。其中認定為嚴重不良行為的，納入失信行為，并在湖南省公共資源交易服務平臺公開發布。
2.開發建設招標中介機構及其從業人員信息登記系統。目前，已委托第三方機構開發建設全省招標中介機構及其從業人員信息登記系統，主要包括三個模塊：一是機構及人員信息登記模塊。凡是在湖南省內從事招標代理業務的機構，須在系統內登記機構、項目負責人、專職人員等基本信息，并向社會進行公開，公眾可以自主查詢比較各代理機構實力、業績及信用等情況。二是信息核查板塊。用于行政監督部門組織核查招標代理機構及項目負責人、專職人員登記信息是否真實有效。三是不良記錄發布模塊。各行政監督部門作出行政處理并認定為不良記錄后，通過系統推送至湖南省招標投標監管網向社會公示，并自動記錄在代理機構和從業人員基本信息內。信息登記系統計劃六月底上線試運行。
通過“制度+平臺”建設，實現事前登記、事中抽查、事后懲戒的全過程監督，并聯動信用信息系統，對不良行為機構和人員實施聯合懲戒。
（二）成果特色
一是從監管主體看，實施聯合監管。一直以來，工程建設領域招投標活動涉及到多個行業主管部門，各行業主管部門制訂出臺的政策規定不一、不良行為認定標準各異，政出多門的模式讓市場主體無所適從。此次由省發改委聯合住建、交通、水利共同出臺《辦法》，統一政策規定要求、統一不良行為認定標準，建立完善了全省統一的招標代理機構管理制度，為建立規范統一的中介市場奠定基礎。
二是從監管形式看，實施信息監管?？紤]到國家取消對招標代理機構和人員的資質資格管理，為規范全省招標代理市場，開發建設“湖南省招標代理機構及從業人員信息管理系統”，用于招標代理機構的各類信息登記、查詢和公示。凡是在本省范圍內開展招標代理業務的招標代理機構，均應通過信息管理系統登記代理機構基本信息、項目負責人和從業人員基本信息、獎懲情況等內容，并上傳相應證明材料。為確保信息真實性、合法性，省發改委將定期組織各行政監督部門對招標代理機構及項目負責人、專職人員登記信息進行核查，每年不少于2次，數量不低于總數的15%，三年基本做到全覆蓋。
三是從監管對象看，實施雙重監管。針對招標代理活動中的違法違規行為普遍為代理從業人員個人行為，為加大查處力度，《辦法》明確了對招標代理機構和從業人員的不良行為進行雙重記錄?！掇k法》列明了對機構和人員進行不良行為記錄的29種情形。此外，為規范招標代理活動的權責，建立項目負責人制度，即招標人與招標代理機構簽訂委托協議時明確項目負責人，項目負責人對招標代理活動全過程負責，具體包括招標方案策劃、招標文件編制、開評標組織和交易檔案歸檔等，并在組織開評標、處理異議和協助處理投訴等環節應當到達現場。
四是從監管措施看，實施信用監管。為提高可操作性，強化監管效果，《辦法》分別規定了一般不良行為記錄的13種情形和嚴重不良行為記錄的16種情形。被認定存在一般不良行為和嚴重不良行為的，認定結論記入信息管理系統，公示期分別為1年和2年。其中，認定為嚴重不良行為的，納入失信行為，并在湖南省公共資源交易服務平臺公開發布。
五是從監管項目看，實施全過程監管。對招標代理機構及其從業人員的監管覆蓋招標文件編制、投標、開標、定標全過程，不良行為記錄涉及招標代理機構及其從業人員可能出現違法違規行為的各個環節，基本實現全過程監管，無死角管理。此外，各省級監督還可根據行業實際，對招標代理機構及從業人員，建立行業和領域的信用評價體系，并向社會公布。

重慶市構建全市統一的招標投標信用體系為了改變以往招標投標信用管理分設在各行業主管部門信用管理中的弊端，充分發揮信用管理的作用，突出信用管理的效果，重慶市公共資源交易監管局牽頭建立全市統一招標投標信用管理體系。通過信用評價、信用公示和信用運用，促進市場主體加強信用管理，履行信用義務，營造誠實守信、公平競爭的環境。（一）主要做法1.體制先行，奠定統一信用體系基石。2018年底，《重慶市機構改革方案》明確在市級層面整合11個市級部門在招標投標方面的監督、管理、執法等職責，組建市公共資源交易監管局，對市級工程建設項目招標投標活動進行集中統一監管。截至2020年底，全市所有區縣均已參照市級模式，完成本行政區域內招標投標監管職能整合統一。這種從上至下的體制改革，從根本上解決了招標投標信用監督管理多頭，不同部門在信用信息建設中開放、共享意識不足，不同行業自成體系、信用信息無法互聯互通等問題，為建立全市統一的招標投標信用體系奠定堅實基礎。
2.制度保障，統一信用管理標準規范。一是行為管理清單化。按照負面清單管理方式，對招標人、投標人、招標代理機構及從業人員、評標專家四類市場主體，按照其招標的前、中、后三階段以及其他環節，分別明確具體不良行為類型。同時，對應當進入黑名單的情形，在清單中明確標注，防止黑名單被濫用；對進入紅名單、重點關注名單的條件，分別進行明確，保證管理規范化。
二是記分管理標準化。招標投標當事人不良行為信息量化記分初始分為0分，根據情節輕重及造成不良影響的程度分別按照行為管理清單中明確的分值記1—12分，每條不良行為信息的記分周期為12個月，記分周期滿后，該不良行為信息記錄及其量化記分信息轉入招標投標信用平臺后臺保存，不再用于量化記分和記分累計。
三是獎懲措施明晰化。對進入紅名單的招標投標市場主體，給予減少投標保證金、履約保證金等6條激勵措施；對進入黑名單和重點關注名單的招標投標市場主體，根據不同市場主體類型，分別依法限制其參與重慶市招標投標及相關活動；對有不良行為信用記分，但尚未進入重點關注名單或黑名單的市場主體，根據不同分值記錄，依法限制其一定時間內參與重慶市招標投標及相關活動。
3.智能應用，破除信用監管信息壁壘。統一建立全市統一的信用管理平臺、代理機構及從業人員管理平臺、綜合評標專家庫，招標投標當事人的行為納入統一平臺管理，統一管理標準和規則，打通信息堵點，實現各管理平臺之間互聯互通、信息共享。其中，按照“1個平臺、2個界面、4個端口、6個功能”的思路開發建設的“重慶市工程建設領域招標投標信用平臺”于2021年1月上線運行，其中1個平臺即“重慶市工程建設領域招標投標信用平臺”；2個界面即向不同主體提供信息的系統內部管理應用界面和向社會公眾展示信息的公眾界面；4個端口即根據不同角色分設市場主體端口、交易平臺端口、信用評價端口和綜合管理端口；6個功能即匯集各層級、各行業、各部門招標投標信用信息的信息匯集功能，完成不良行為信用記分管理的記分功能，實施紅名單、重點關注名單、黑名單管理的名單管理功能，在開標現場查詢相關市場主體信用情況的現場聯動功能，開展信用大數據分析的數據分析功能以及向社會公眾展示所有有效的招標投標信用信息的公眾展示功能。（二）成果成效
1.信用管理全覆蓋。一是對象全覆蓋，即將全市工程建設領域招投標當事人全部納入監管范圍，包括招標人、投標人、招標代理機構及從業人員、評標專家四類市場主體。二是流程全覆蓋，招投標當事人基本信息、招標投標交易環節及標后履約、信用獎懲等全過程信息將如實錄入招投標信用平臺，最終可以建立跨部門、跨行業、跨層級的信用管理機制，以信用評價結果為基礎，規范信用評價、信用信息發布和應用。
2.信用信息全共享。按照已經建立的招標投標當事人信用信息目錄，具體包括信息名稱、當事人的姓名或者法定名稱、統一社會信用代碼、信息類別、基礎數據項、提供單位、共享屬性、更新周期、查詢（使用）時效等，主要通過招標投標當事人自主填報、招標投標行政監督部門和行業主管部門推送、在市公共信用平臺抓取三個渠道統一歸集全市招標投標信用信息，并與市公共資源交易公共服務系統、交易系統和監督系統對接，實現招標投標信用信息與多個平臺的互聯互通、信息共享。
3.平臺功能全應用。目前，“重慶市工程建設領域招標投標信用平臺”已匯集32000余個市場主體（不包含評標專家）基本信息，其中383個市場主體被納入不良行為信用信息記分管理，57個市場主體進入重點關注名單，13個市場主體進入黑名單，正在開展第一批紅名單征集工作。下一步，依法必須進行招標的項目的招標投標活動，開標現場均要通過該信用平臺查詢所有投標人信用信息，作為投標資格評審（信用部分）的依據。

浙江省紹興市柯橋區招投標“一件事”改革浙江省紹興市柯橋區通過創新集中統一的監管體制、提升“零跑腿、零成本、零障礙”交易體驗的數字化轉型、堅持“智慧+協同+信用”立體化閉環監管，統籌推進招投標領域“放管服”改革，在提升交易便捷性和透明度、開展大數據應用、強化事中事后監管等方面進行了積極探索，率先實現了招標項目從項目申請到中標合同備案、從線下到線上、從交易環節到履約環節、從平臺集中交易到交易全覆蓋監管的“一件事”改革目標。
（一）主要做法
1.打造“交易零跑腿”。依托“互聯網+”信息技術，建設“虛擬開標大廳”，推行“不見面”開標，將招標投標辦事事項由“現場”辦理全部搬到“網上”辦理，實現招標投標全過程、數字化、標準型的“一網通辦”，用數據跑代替人跑腿。在一個招投標生命周期內，交易主體累計可減少跑腿次數17次，率先實現投標人“零跑腿”、招標人“跑一次”改革目標，辦事不出門成為常態。
2.確保“交易零成本”。通過電子化交易平臺，實現招標投標全程無紙化“綠色招標”，其中僅電子招標文件免費下載，電子投標文件在線投標，即可每年為投標人節省投標成本3000萬元。運用電子招標文件制作工具和交易系統監察功能，自動監察涉企費用條款，取消小額項目投標保證金，減免投標保證金金額12億元以上。
3.實現“交易零障礙”。設立綜合性窗口科室，實行“一窗網上統一受理、系統內部協同流轉、一窗網上統一出件”的閉環工作模式。對接銀行、保險保函系統，自動完成投標保證金（保函）網上自動繳退。推行承諾制、并聯制，由招標人提交書面承諾，即可在提供初步設計批復、招標人確認的施工圖圖紙后啟動工程建設施工招標。政府投資工程項目招標材料平均份數由之前的6.6份壓減至1.8份，公開招標平均辦理時間由之前的80天壓縮至23天。
4.標前嚴控“自由度”。一是平臺更集中。在機構改革中單設區公共資源交易管理委員會辦公室，集權公共資源交易監管職能，推進 21個鄉鎮（街道、開發區）招投標分中心標準化建設，建設區公共資源交易電子交易系統、監督系統，推動不同領域招標投標項目進中心集中交易、系統集中監管。二是規則更公平。制定政府采購招標文件編制三色清單管理辦法，列明紅色禁止性條款、黃色限制性條款、綠色倡導性條款，以及建設工程招標文件編制負面清單，減少招標人自由裁量權。三是流程更透明。梳理編制“辦事清單”、“一件事清單”、“辦事導航清單”等三張清單，匯編成招標投標服務“一本通”，詳細列明招標投標相關辦事流程、材料清單、辦結時限、收費標準等內容，實行網上公開公示。
5.標中嚴抓“規范度”。一是線上實時監測。在區公共資源交易監督系統設置地域限制、招標時限、資格設定等19個監察點，自動監測各招標投標項目中不符合規定的條款并發出警示，實時監測、亮燈督辦、限時整改。操作過程實時監控、預警管理，做到全流程留痕。二是線下常態監督。建立招標投標項目隨機抽檢、專項檢查和重點督查相結合的常態化監管機制，每季度隨機抽取10%的項目進行檢查，每年分行業領域實施1-2次專項檢查，對巡察發現或群眾反映強烈的項目進行重點督查，確保及時發現、即時整改。三是大數據比對監察。運用大數據技術，比對分析投標保證金虛擬賬號、投標文件編制機器碼、企業入庫信息等，捕捉串標、圍標、出借資質等違規線索。改革以來，通過實時監察招標投標項目，發現不良行為線索750余條，為違法違規行為的及時有效查處提供了有力的證據支撐。
6.標后嚴管“信用度”。一是對交易主體實施從業行為評價。制定交易主體及人員從業行為評價辦法，對企業履約情況和行為規范實施綜合考評，對失信扣分企業加大執法檢查頻率，實施差異化監管。二是對失信企業開展聯合懲戒。對接國家企業信用信息公示系統、中國執行信息公開網，限制失信聯合懲戒對象參與投標，促進招標投標市場主體信用自律。三是行業和部門協同監管。出臺關于進一步加強公共資源交易全周期監管的若干意見,明確部門職責與分工，推動交易監管部門的“交易環節”監管與行業主管部門的“履約環節”監管雙向融合，提高企業的違法成本，促進市場自我凈化。通過部門間聯動，已累計對履約失信的19家單位、20個項目負責人作出行政處罰或市場準入限制。
（二）取得成效
2019年以來，通過招標投標“一件事”改革的積極探索和政府服務的自我革新，系統破解招投標領域的“迷路困局”，實現交易主體辦事不出門、服務零距離、線下無交易、網上全公開，有效提升了各方交易主體的獲得感。通過不限地域，放開市場，推行企業信息備案“承諾+公示”自主網上注冊制，打造公平、開放、包容的營商環境。同時，全面推進招投標提速、提質、提效，在重大民生項目建設中，做到招標時間最短化、流程最簡化、效益最大化、風險最小化，為優化社會資源配置、提高固定資產投資效益、促進高質量發展作出了重要貢獻，實現了社會經濟效益的雙疊加。
（三）成果特色
一是標準化建設、數字化轉型。2019年初，柯橋區將項目從“招標申請”開始到“合同備案”結束一個完整的招標投標生命周期進行全面梳理，梳理出基礎辦事事項28項，細化為79項“顆粒化”事項，通過優化整合，以搭“積木”的方式固化成“工程建設項目施工公開招標”、“工程建設項目施工邀請招標”等標準化招標投標“一件事”17件。并以此為基礎，重建原有招標投標交易系統，全力推進數字化轉型，所有招投標事項形成網上標準化流水線作業。目前全區已累計完成“不見面招標”1700余項，“網上辦”、“即辦率”均達100%，辦事材料精簡70%以上、辦事時間壓縮70%以上。
二是立體化覆蓋、全周期監管。2019年以來，柯橋區堅持全周期管理理念，探索建立標前嚴格規范、標中嚴密監察、標后嚴督履約的全周期監管體系，健全工作流程機制，完善監管平臺系統，開展信用新型監管，推動“智慧+協同+信用”立體化閉環管理，不斷提升招標投標的規范性和公平性，實現招標投標實時監察100%全覆蓋。改革以來，招標投標投訴同比下降84%，其中建設工程領域實現“零”有效投訴。

陜西省創新“按類分組、資格后審、隨機組合開標、合理低價法評標”招標方法陜西省交通運輸廳在全面總結“十二五”招投標監管成功經驗的基礎上，于2016年制定印發了《陜西省公路工程建設項目招標投標管理辦法（試行）》，施工類別招標原則上推薦采用“按類資格后審、隨機組合開標、合理低價法評標”。2018年對試行辦法修訂后，正式印發了《陜西省公路工程建設項目招標投標管理辦法》，全面推行該招標辦法。（一）主要做法
一是按類分組招標、隨機組合開標確定標段。按照同一資質要求，將工程特點類似的3到5個標段打包成組，投標人報名不分標段，按類分組投標。投標人報名階段不知道自己將被分配在哪個標段，不能與既有投標人在報名前相互串通。投標人投標時編制并遞交所投組別全部標段的報價文件，二次報價開標時，現場隨機搖取投標人，由投標人搖取開啟報價文件的具體標段，投標人無法預估隨機搖取的標段，報價文件已經遞交，投標人沒有機會在報價開啟前串標。
二是提高投標最低家數要求。為了增加投標人圍標串標的成本，降低圍串標行為的中標概率，結合市場摸底，將主體工程及附屬工程投標人最低家數要求由3家增加到平均每個標段不少于15家，附屬工程的機電、鋼結構平均每個標段不少于10家。
三是資格審查采用后審合格制。為了杜絕投標人在資格預審后，利用招標周期，相互之間坐下來談判，借用資質、圍串標的可能，交通運輸廳全面推行資格后審。配合合格制審查辦法，通過資格審查的投標人家數增多且不封頂，增大了圍標難度，避免了有限數量制通過人為評分圈定既有單位的可能，杜絕了人為因素的干擾。
四是隨機搖取評標基準價計算方法與計算參數。為提高中標隨機性，招標辦法中提供了六種評標基準價計算方法，設置了兩個隨機調節系數與四個計算參數，開標現場隨機搖取投標人代表，再由投標人代表隨機搖號抽取評標基準價計算方法、隨機搖取調節系數與計算參數，投標人無法依據數理統計的方法預估評標基準價水平，同時也增強了招投標雙方的互動性。
五是公開開標，充分體現公平公正。為徹底杜絕人為因素干擾，將招投標活動最大限度公開化，公路建設項目采用雙信封二次開標方式，兩次均公開開標，隨機搖取投標人現場參與標段、計算方法、隨機系數的搖號互動，現場公布報價、現場計算、現場公布評標基準價。所有投標人均可在開標現場計算投標得分，除需評標委員會界定的重大偏差外，結果基本已在現場揭曉。
《陜西省公路工程建設項目招標投標管理辦法》已在11個高速公路項目的主體和附屬工程共200余個標段的招標中應用，取得了良好效果。
（二）取得成效
一是做到了“沒有權、不要權”。辦法實施以后，領導干部最大的體會就是，在招投標活動中，各個環節公開化、隨機化，沒有人為干預。
二是相關工作人員沒有因招投標工作出現違法違紀問題。近10年間，在公路建設項目招投標領域，沒有發生相關工作人員干預招投標工作而受到處理的案例，徹底從制度辦法上設置了壁壘，保護了工作人員。
三是中標單位遍布全國各地。經統計，2019年度，在中標的企業中，本省企業占比僅為17.2%。外省投標人數及中標率持續增加，體現了公路建設市場競爭的公平公正。
（四）成果特色
“按類分組”、資格后審以及隨機搖取評標基準價計算方法、參數等措施，從辦法上增加了多重隨機性，提高投標人最低家數要求，增加了圍標難度與成本，為遏制圍標串標行為起到了關鍵作用；資格審查采用合格制、評標方法選用合理低價法，從辦法上回避了人為評分的環節，杜絕了人為因素影響。

浙江省衢州市依托“智慧+信用”創新招投標全過程綜合監管為促進政府在工程建設招投標領域的放管服改革、優化營商環境，轉變行政監管職能，落實監管職責，發揮社會公眾監督作用，浙江省衢州市秉承“服務+監管”理念，加大體制機制改革力度，以“互聯網+”為出發點，以“信用+”為突破口，著力構建體制貫通、系統智能、信用完備、同向發力的全方位監管體系，化被動為主動，化靜態為動態，實現招投標全過程綜合監管。（一）主要做法
1.集中監管
一是職能整合一條線。體制引領，組建市公共資源交易監督管理辦公室（市監管辦）為政府工作部門，將發改委指導、綜合協調和監督招標投標職責以及住建、交通、水利等部門的招投標管理職責整合到監管辦，并將公共資源交易中心整體劃入監管辦主管，實現職能機構“六合一”，明確集中交易、集中建設、集中監管、集中推進，全市統一規范綜合監管。
二是市縣一體一張網。進一步梳理體制機制向基層延伸，建立全市統一的公共資源交易監管體系。以數字化轉型為牽引，解決市本級和六個縣（市、區）的交易制度、交易規則、交易平臺不同等問題，在各地平臺均已實現全流程電子招投標，且各自具備個性化“評標辦法”“監管規則”的基礎上，加快推進“1+6”市縣一體交易平臺集中建設，探索實現全市交易平臺的統一建設、統一使用、資源共用、數據共享，進一步破除區域性低層級地方保護，實現招投標監管縱向到底。
三是部門聯動一盤棋。強化建設單位標后監管的責任，全面負責本單位承辦項目的管理，對工程項目人員到崗、分包、變更、質量、安全、進度、投資控制及合同履行等負主體責任。建立“1+5”聯合檢查制度，市監管辦負責牽頭組織市住建局、交通運輸局、水利局、審計局、綜合執法局等部門對建設項目標后履約情況進行集中監督檢查。建立聯合辦案制度，對投訴處理中發現涉嫌串通投標、弄虛作假騙取中標借用資質掛靠投標等問題的移送市綜合行政執法局、公安局等有關部門查處，一經查實的，按相關規定記錄不良行為并進行公告。各部門各負其責、齊抓共管，實現招投標監管橫向到邊。
2.智慧監管
一是用好交易數據分析庫。建設衢州市公共資源交易數據分析庫，實現招投標環節全流程數據記錄，包括招標文件制作過程、在線備案修改記錄、繳納保證金記錄、開評標現場視頻、開標結果記錄、專家情況等，把招投標的基礎數據和風險點都納入監管視線內。在此基礎上進行“3+8”監管線索分析，包括招標人（招標代理）、投標人、評標專家三大主體關系分析，項目報價集中度分析，技術標雷同性分析、專家打分傾向性分析等8個維度的具體分析，為項目監管提供佐證。同時數據庫支持分析維度的擴展，提高監管規則的深度廣度。
二是公開項目監管二維碼。以加快推進數字化改革為契機，以優化招投標市場環境為目標，積極探索“二維碼+”公開公示模式，進一步拓寬社會監管渠道，實現“一碼查”、“一碼問”、“一碼管”。群眾可通過手機掃碼，查看項目基本信息、招標公告、中標公示，實現“一碼查”；也可直接反饋工程質量、文明施工及村干部插手工程等問題，更加便捷地參與民生工程建設監管全過程，實現“一碼問”；監管辦對反饋問題進行分類處理，移辦交辦，有針對性地開展工程項目建設領域所存在問題的監督檢查，實現“一碼管”。
三是開通智慧工地天眼查。對接行業主管部門的“智慧工地”系統，實時了解現場的施工進度，遠程監控項目現場質量安全生產落實工作，詳細了解項目班子成員到位到崗情況，初步掌握項目整體的標后履約情況。監管辦部門根據系統反饋數據，布置整改要求，發送限期整改指令和超期未回復指令，做到項目監管全程留痕，監管處罰有據可循。
3.信用監管
一是一網通數據集成。衢州市由政府出資采購第三方信用服務，通過采集公開數據、接入機構數據等方式歸集評價數據。第三方信用機構自主搭建大數據采集系統，從全國范圍內獲取累計10800余家縣級及以上官方部門網站公布的信息，同時接入省級公共信用信息平臺、區域行業主管部門監管系統等25家權威機構數據?；诠こ填I域大數據，運用神經網絡深度挖掘技術，對數字，圖片、文件、報告等多種公告的正文或者附件，提取出主體信息、相關事由、最終結論等，進行清洗、甄別、分析、整理，生成有效數據。多途徑多方式確保企業基礎數據信息無遺漏全集成。
二是三維度生成報告。按照監管政策、市場需求、數據驅動三原則，對市場主體投標履約意愿、能力和行為表現，制訂了“5+30+48”三級跨部門、跨領域的企業信用評價指標體系，分值累計1000分，主要包括基礎情況、管控能力、公共信用等5個一級指標，工商信息、制度建設、招投標行為等30個二級指標，信息公示、知識產權、三大認證等48個三級指標。借助信用服務系統，通過維度提取、分析挖掘、特征提煉等方式，將企業基礎信息高質量高效率轉化為信用報告。
三是五等級設置應用。信用等級劃分A、B、C、D、E五級，招標人在編制招標文件時設置信用等級得分3-5分，或將特定的公共信用信息作為否決條款；投標人通過投標文件制作工具，免費下載第三方信用報告，作為投標文件的組成部分；評標環節，評標系統實時對接浙江省信用信息平臺和第三方信用服務系統，驗證信用信息和信用報告的真實性；評標專家根據評標辦法，確定投標人的資信得分或予以否決。信用報告使用的全過程，實現電子化全在線操作，招標人“一鍵設置評分標準”，投標人“一鍵獲取信用報告”，評標系統“一鍵驗證自動打分”，簡化信用應用、評審程序，減少人工干預。
（二）成果成效
1.監管力量全打通
通過機構改革、平臺整合、部門聯動，建立健全權責明確、透明高效覆蓋全生命周期的監管機制，建立三張清單機制，進一步明確職責、落實責任，深化細化標中標后監管內容，把職責理的更清、把責任落的更實、把問題改的更到位、把結果用的更有效，形成良好的正向反饋。堅持數字化管理，監管數據記入行業主管部門監管系統，周期性納入信用評價，作為對企業實施監管的依據，有效保障項目順利推進。
2.智慧監管全過程
通過建立全市統一的公共資源交易平臺，配套建設大數據分析管理系統，實現招投標全過程智慧監管，2021年1-5月，3家企業被列為監管重點對象，3項目11家企業涉嫌串標圍標移交查處，75家招標代理信用評價結果網上公開，33名違規評標專家進行扣分處理。推行“項目監管二維碼”，實現工程建設項目眾管微治。延伸標后監管鏈條，對接行業主管部門監管系統，收集“智慧工地”系統反饋的數據，作為項目日常監管的重要佐證，年內已對30個市本級重大項目開展了58家次履約檢查，對20個滯后或存在滯后風險的項目，進行履約風險預警。
3.信用應用全覆蓋
構建跨部門、跨行業、跨層級的信用評價指標體系，在模型構建上，加強招標市場和施工現場聯動,強化從企業基礎信用、招投標不良行為到標后合同履約評價信息的全覆蓋應用；在數據來源上，實現公共信用、行業信用和市場化信用三大信用產品體系的全覆蓋。信用報告的應用，有效提高從業主體對信用的關注度，進一步重視信用在招投標活動中的重要影響，從結果來看，信用高的企業中標比例更高，更容易中標，呈現良好的誠信導向效果。截至2021年5月底，在應用信用報告的招標項目中，A級企業中標7個，數量占比5.5%，中標金額1.99億元，占比4.99%；B級企業中標110個，占比86.6%，中標金額36.7億元，占比92%。項目在評標時實時對接浙江省信用信息平臺，累計獲取投標人失信被執行人及招投標黑名單信息6952次，4家有嚴重失信信息的企業被當場否決。
（三）特色亮點
1.一體化系統
以“互聯網+招投標”為依托，建立交易、服務、監管集中于一體的公共資源交易平臺，實現招投標階段的全過程數字化監管，并積極往標后延伸監管鏈條，以信用報告的形式深度應用標后監管數據，實現數據互聯共享。
2.二維碼監管
為工程建設項目發放“身份證”，監管力量下沉，依靠社會公眾的力量，實現對在建工程的深化細化監管，通過監督人群和工程項目的“全覆蓋”，實現工程建設項目眾管微治。

江蘇省南通市創新拓展電子保函服務激發便民利企新動能為深入推進公共資源交易領域“放管服”改革，根據國家發改委相關文件精神，江蘇南通以提升交易主體滿意度為工作導向，創新“互聯網+”電子交易服務舉措，率先推出直開式投標電子保函平臺，變“線下現金保證”為“線上電子保函”，為公共資源交易主體提供低成本、高效率、多渠道的金融服務，助推解決中小企業融資難融資貴問題，在降低交易成本、促進中小微企業成長等方面發揮了積極作用，取得經濟效益和社會效益“雙豐收”。（一）主要做法
江蘇南通在公共資源交易平臺全流程電子化交易的基礎上，于2019年底開發建設電子保函服務支撐管理平臺系統，完成與首批公開征集的銀行、保險公司技術對接后，成功開出首張直開式銀行電子保函。2020年3月，南通市政務服務管理辦公室與中國銀保監會南通監管分局聯合印發《關于推行公共資源交易投標保證金應用銀行及保險電子保函服務的通知》，在全市交易領域進行全面推行應用。自此，參與南通市公共資源交易活動的投標企業可以在現金轉賬、銀行電子保函和保險電子保函三種方式中自由選擇應用。保函手續費由申請人和各家金融機構協議定價，交易中心不收取任何費用。
（二）取得成效
江蘇南通率先打通電子保函全流程電子化應用最后“一公里”，進一步提高企業投標手續辦理效率，增強各方交易主體獲得感，真正實現了電子保函從申請、開具、傳輸、管理、運用到退還（索賠）6大環節全流程電子化辦理。投標人在線選擇保函開具機構發起保函辦理申請，金融機構在線進行審核開具，工作人員在線辦理電子保函接收退還、在線管理，招標人根據交易情況在線實施索賠操作，讓投標企業“足不出戶”，即可實現電子保函業務“全程網辦”，最大限度地提高企業參與交易的便捷度。
以往參加招投標活動，對交易中心而言，傳統收退保證金手續繁瑣、人力消耗大；對投標企業而言，企業主要采用匯票和電匯等方式繳納投標保證金，資金占用時間較長，且累計金額巨大，尤其是疫情期間，給企業帶來很大的資金壓力。南通市積極引入電子保函，開啟了全市公共資源交易領域“互聯網+電子交易”便民惠企服務的新紀元。隨著電子保函支撐管理平臺的平穩運行，電子保函已全面覆蓋到政府采購、工程建設、交通水利等各行各業的招投標活動中。目前通過電子保函方式提交投標保證金已成為南通公共資源交易“新常態”。截至目前，南通市公共資源交易平臺電子保函擔保金額已突破54.41億元，服務企業2.93萬余次，投標保證金應用電子保函應用率占比已超25%。
（三）成果特色
南通市以提升保函服務質量為核心，開通保函全流程電子化辦理“直通車”，創造了招標投標領域內的四個“唯一”：唯一采用“雙線程非對稱加密技術”的在線封裝技術，有效防止電子保函敏感信息泄密風險；唯一實現“在線秒開”的一站式出保目標，從申請受理到出具保函最快30秒；唯一建立起“企業信用與保函風控”體系的動態關聯模式，實現了電子保函風險管理與企業信用直接關聯；唯一做到打破區域限制，不設門檻、不做限制，開門接納全國保函從業機構自由競爭的開放市場。
與傳統投標保證金相比，江蘇南通推出的直開式電子保函主要優勢在于：全程信息加密，實現電子留痕。項目開標前由保函系統傳輸加密數據，開具有法律效應的加密電子保函，開標時保函系統解密電子保函，并生成明文信息的電子保函，實現標前全過程加密、標后2分鐘內實時解密全程線上操作，辦理簡單便捷。銀行采用人臉識別等技術對待授信投標人進行身份認證，實現全過程互聯網授信，只需一次授信，即可在線開具銀行電子保函。實現線上秒開，無需等待。投標企業在線申請電子保函后，金融機構后臺系統自動審核處理，數秒內可開出加蓋電子印章的電子保函。全程風險控制，有效降低企業圍標串標概率。通過銀行和保險內部風控系統篩查，借助于大數據技術，直觀反映企業的信用評價，有效防控弄虛作假、打擊圍標串標等違規違紀行為。

湖北省推動遠程異地評標系統應用湖北省2015年底實現了房建市政工程和水利工程全流程電子招標投標，隨后陸續實現了公路工程、水運工程、鐵路工程、土地整治工程等全流程電子招標投標。目前全省17個市（州）中心均已實現全流程電子化，93家縣級中心已有89家實現了全流程電子化，遠程異地評標常態化具備了基本條件。（一）主要做法1.持續優化完善交易系統功能。湖北省從2012年開始建設交易系統，2013年4月上線運行，經過2015年、2017年、2019年三次升級改造，建成了“云平臺”電子招標投標交易系統。目前，除省交易（采購）中心外，有37個市縣中心使用該平臺。為順應5G時代手機掌上交易的發展趨勢，開發了湖北省電子招投標交易平臺手機APP掌上交易系統，并于2021年2月1日上線試運行。2.組織編制招標文件示范文本。從2014年開始，先后組織編制了房建和市政工程、水利工程、公路工程、水運工程、鐵路工程、國土整治工程、工程建設項目貨物、設計施工總承包等28個電子化招標示范文本，覆蓋了5大行業20種專業類型的招標，均已上線運行。3.積極推動全省上下聯動。全省有12市州獨立建立了電子招標投標交易平臺，加上省“云平臺”，基本上實現了全省電子招標投標的全覆蓋。4.著力推進遠程異地評標。一是推行省內遠程異地評標。目前全省17個市（州）均已開通遠程異地評標功能。二是探索跨省遠程異地評標。自2017年起探索跨省異地評標活動，與多個?。ㄊ小^）在線評標系統進行了對接。三是推進遠程異地評標常態化。制定《推進全省政府投資項目遠程異地評標常態化工作實施方案》《湖北省推進政府投資項目遠程異地評標常態化指導意見》和《湖北省遠程異地評標操作規程》，力爭2021年底前實現全省遠程異地評標常態化。
（二）取得成效
1.方便了市場主體。招標人（代理機構）進行項目注冊、編制招標文件、發布招標公告、澄清修改招標文件、組織開標、評標工作、發出中標通知書等，投標企業下載招標文件、遞交投標文件、參加開標、獲取中標通知書等均通過互聯網和省電子招標投標交易平臺進行，無需市場主體到現場，大大的方便了市場主體，提高了交易效率。
2.降低了交易成本。全流程電子招標投標和不見面開標大幅壓縮了投標人購買招標文件費用和參加開標、遞交資格預審文件交通食宿以及打印制作投標文件等投標過程中必需的費用。
3.促進了交易公平。全流程電子化招標投標增強了投標人名稱、數量、投標保證金繳納情況等招投標信息的保密性，減少人為干擾，同時加大并規范了評標結果信息公示力度，擴大了監督范圍，進一步遏制了圍標串標行為，有效促進了交易公平。
廣東省廣州市設計招標改革經驗做法
廣州市積極探索優化設計招標模式，提高設計發包決策機制的科學性。2018年市建委、市發改委和市國規委聯合出臺《廣州市推進設計招標改革有關事項的通知》（穗建技〔2018〕1453號），對城市重要地段、重要景觀地區以及建筑功能或景觀有特殊要求的建筑工程、橋梁隧道工程和規劃設計的發包活動進行了優化，允許招標人采用邀請招標方式發包，招標人也可將上述工作直接委托給以相應專業院士、國家或省級工程設計大師作為主創設計師的設計單位。同時簡化了發包方式的審核。
（一）主要做法
廣州市設計招標改革緊扣提高城市設計水平，打造與高質量發展要求相適應的城市空間品質，主要從改革工程設計評標定標制度、優化改進設計招標方式、簡化發包方式審核三個方面進行了改革。
一是改革工程設計評標定標制度。為進一步落實招標人負責制，根據2017年修訂的《建設工程勘察設計管理條例》第十五條規定“建設工程勘察、設計的招標人應當在評標委員會推薦的候選方案中確定中標方案”，對使用財政性資金，或者國有資金占控股或主導地位的建筑工程和市政基礎設施工程的設計公開招標實行定標方法進行了規定。二是優化設計招標方式。對城市重點地段的房屋建筑工程、城市道路橋梁隧道工程、園林綠化工程和規劃設計，以及建筑功能或景觀有特殊要求的房屋建筑工程和城市道路橋梁隧道工程，上述范圍的工程設計發包活動可以采用邀請招標或者直接委托方式發包給由相應專業院士、全國或省級工程設計大師作為主創設計師的設計單位。根據《建設工程勘察設計管理條例》等規定，該設計單位應同時具備承接該項目所應具有的設計資質等級。三是簡化發包方式審核。為了進一步推進放管服改革，項目業主單位根據項目特點自主選擇發包方式，報項目主管部門審核后即可實施。因項目主管部門一般為建設單位的上級主管部門，對項目情況最為了解，大大節省了建設單位的溝通協調工作。
（二）取得成效
一是進一步激發院士、大師參與廣州城市建設的熱情，帶動全市設計人員積極開展建筑創作，推動更多體現城市地域特征、民族特色和時代風貌的規劃設計、房屋建筑和市政基礎設施作品脫穎而出，有利于進一步優化城市空間布局和形態功能、提升城市品質，不斷提升城市宜居性和舒適度，更有利于實現老城市新活力、“四個出新出彩”。二是縮短了項目前期工作時間，有利于項目推進，為后續施工爭取時間。三是對于一些既有建筑，特別是文物項目的修繕，直接委托原設計單位實施，設計單位熟悉項目情況，且對設計意圖理解透徹，能充分延續原有建筑風格，發揮重要地段的引領作用。（三）成果特色貫徹了“放管服”的改革思路，響應了行業知名專家的呼吁，將《建設工程勘察設計管理條例》中允許建設單位直接發包的權利交還給發包人，夯實了建設單位的主體責任。
北京市大力推進“互聯網+”
招標采購全面提升交易效率和服務效能北京市結合交通、水務、勘察設計等行業領域特點，大力發展“互聯網+”招標采購，推進招投標領域全程交易“不見面”，圍繞拓展交易領域、嚴格配套制度、優化系統設計和用戶體驗、助力智慧監管等方面，不斷優化提升交易服務。（一）主要做法
1.不斷拓展交易領域、延伸交易服務內容。綜合交易系統立足優化營商環境，積極拓展全過程交易服務范圍，在為全市區域范圍內的交通、水務、勘察設計、造林、能源等領域的依法必須招標項目提供全過程交易基礎上，按照世行評價政府采購電子交易平臺提出的功能和標準，實現了招標、投標、開標、評標、定標、合同簽署等環節在線辦理。
2.嚴格配套制度，推廣采用承諾制，助力事中事后監管。明確提出了限時辦結、首辦負責、一次性告知、服務承諾、檔案管理等公共資源進場交易規則和具體工作要求，建立了場地、設備和設施使用、專家紀律、市場主體行為、投訴舉報處理、業務保密、信息化設備設施巡檢保養、異常情況處理、系統運維、機房設備和安全保障等方面的規范和運維管理制度。
3.系統立足服務，交易便捷高效。系統實現全過程的交易助手功能。從字段、流程、業務、文檔、政策、常見問題等多維度提供詳盡的幫助信息，隨時提醒各類主體參與招投標活動所處的環節、狀態和能夠進行的操作等。立足各類主體需求，采用防出錯設計，減少人為失誤。
4.交易場所標準統一，實現現場交易活動智能化。一是智能引導。系統自動匹配“項目—預約—標室—專家”四維信息，對簽到專家的評標封閉區通行權限進行自動授予、回收、調整，并與標室調整聯動。二是智能調度。落地任務調度算法，自動調度信息發布設備在不同信息點按需發布引導信息，引導交易主體場內活動。三是智能見證。以一次場內交易活動的進程為驅動，自動對交易活動視音頻數據進行采集、存儲、直播、點播，滿足不同交易主體事中、事后的不同監督見證需要。四是智能分析。通過對日志分析、進場項目分析、場地使用分析、專家參評分析等多方面分析，有效地為智能管理提供信息依據。五是智能管理。從交易進場、標室預約，到場內交易活動調度引導，過程視音頻見存證，封閉區通行權限授予回收，以及事后的存證視音頻調取。
（二）取得成效
北京市公共資源綜合交易系統重點部署在市政務中心的綜合分平臺，已在各區分平臺落地推廣，為交通、水務、勘察設計、造林、能源、信息化等領域公共資源交易提供全過程電子交易服務。截至2021年3月30日，綜合交易系統注冊市場主體用戶8924個，累計為3375個進場項目提供了電子招投標交易服務，涉及標段3968個，成交額總計410.34億元；其中交通工程進場項目1288個，標段1733個，成交額145.62億元。
（三）成果特色
1.數據多跑路，企業少跑腿。隨著全過程電子化的推行，綜合交易系統的勘察設計、交通、水務等行業領域每年約有3000余個招標項目使用相關電子招投標系統進行線上交易，企業參與招投標活動的全部數據通過網絡下載、上傳，基本上可以實現“不見面”招投標。
2.大幅降低交易成本，節約社會資源。綜合交易系統通過實施全過程無紙化招投標，將原來傳統的紙質招標文件與投標文件轉為電子文件，可大大減少企業購買文件、打印封裝紙質標書文件的相關費用。按照每本招標文件200元計算，投標人可減少招標文件購買費用600余萬元；按照每家投標人每次投標打印標書花費2000元計算，可減少投標文件打印費用6000余萬元。
3.簽章和加密技術，保障文件合法和交易安全。綜合交易系統使用數字簽名，以CA鎖為載體，電子章的表現形式，保證了招投標全過程的電子文件簽章的合法性、有效性；可靠的加密技術，確保投標文件安全。綜合交易系統依托于國密算法，使用CA鎖對投標文件進行非對稱加密，在綜合交易系統上傳的加密投標文件開標時只能使用加密的鎖進行解密，減少報價等關鍵信息泄露的可能，保障了投標文件的安全。
4.電子輔助評標使評標活動更公平公正。綜合交易系統可以完成對客觀評審項的自動計分，對主觀評審項輔助分析工作，從而防止人為計算失誤；電子輔助評標系統采用模塊化評審，把每個投標人的電子投標文件分成不同的模塊，評標專家對分散的每個模塊進行逐一評審，可以有效防止人為主觀臆斷，有效約束評標專家的“自由裁量權”，最大限度保證評審的客觀性；自動匯總所有評審結果，自動生成評標報告，過程中無需人為干預，大幅提高評審效率。
安徽省全在線疊加全移動 
支撐招投標全流程電子化安徽省全面整合省直有關部門以及各市縣分散設立的85個專家庫，依法組建安徽省綜合評標評審專家庫，實現評標評審專家“多庫合一”，管理與服務體系覆蓋省、市、縣三級，形成為本省行政區域內公共資源交易項目評標評審提供專家服務的公共產品，實現專家管理全在線，專家服務移動辦，抽取服務智能化。（一）主要做法
1.打造全在線管理系統。2020年10月，升級運行專家庫管理系統V2.0，以數字化為抓手，依托數據結構化，以及實時的數據分析功能，實現“一網、一門、一次、全在線、掌上辦”，進一步規范專家申請、入庫、續聘、審核、考試、公示各環節工作標準，提升了專家的獲得感，提高了專家管理服務的效率和效益。
2.實現政府平臺資源共享。依托省政府“皖事通辦”政務服務平臺，開發建設皖事通APP“安徽省綜合評標評審專家庫”，對接公安、人力資源社會保障、教育、市場監管等相關業務廳局系統數據。專家注冊、登錄采用人臉識別身份驗證，共享居民身份證、專業技術職稱、職業資格、學歷、組織機構統一社會信用代碼等電子證照數據信息。
3.推進人臉識別電子簽名。按照《電子簽名法》《電子招標投標辦法》等相關政策法規要求，建設專家電子簽名服務平臺，與省綜合評標專家庫管理系統、皖事通APP應用平臺、公共資源交易平臺系統互聯互通，通過現場掃臉活體檢測，手寫簽名，提供便捷、可控、安全、不可篡改的電子簽名服務，解決硬件CA鎖兼容性差、環節多、協調多等問題，實現全程無紙簽名、全程受控、全程安全，助力全域遠程異地評標。
4.實現數據接口互聯互通。根據專家評標評審工作的需要，專家庫管理系統與全省16個市及縣公共資源交易服務系統、安徽省遠程異地評標調度系統、專家電子簽名服務平臺、專家教育培訓管理信息系統、國家鐵路建設工程評標專家庫，以及電信中繼語音系統、語音合成系統、電信、移動、聯通短信平臺、電子郵件系統等實現互聯互通，有效提升專家評標評審的效率。
5.探索形成有效管理機制。按照管用分離原則，建立健全了省發展改革委牽頭組建、招標采購人依法使用、交易中心提供服務、行業監督部門和市縣綜合管理部門協同監管的管理服務體系。通過安徽省公共資源交易監管平臺、專家庫管理系統、專題會議、信息平臺、工作群等方式保障高效溝通、協調聯動，全面實行專家入庫、信息變更、教育培訓、約談監督、退庫等事項的分級管理，形成“共建、共享、共治，誰使用、誰監管”格局，實現專家管理服務規范化。
（二）取得成效
1.專家管理規范化。通過全在線管理系統，落實專家庫配套規則制度與管理機制，形成制度、機制、技術系統相融合的管理服務體系。省有關行業監督部門、各市縣綜合管理部門通過管理系統實現在線辦理、分級管理，做到全網辦理、全程留痕、實時提醒，確保管理規范、服務標準、高效便捷。
2.專家信息標準化。建立專家信息標準體系，明確基本信息、工作經歷、學歷、職稱、職業資格、專業特長、評標專業、評審品目、回避信息、個人承諾、單位意見等11類90個指標，提供嵌入式在線填報說明指引，實行精細化管理和服務，進一步提高專家專業填報、管理人員審核的準確性，從源頭上防范“專家不?！钡痊F象，提高專家抽取與使用的匹配度。
3.專家服務移動化。通過皖事通共享省政府政務服務平臺數據，避免重復錄入，提高數據信息的權威性、業務辦理的便捷性；實現各類通知、工作動態等專家狀態信息實時更新推送，提供從注冊、申請、變更、通知、評標邀請、勞務費、考評信息、考評異議、請假銷假、續聘、咨詢、課程、培訓、考試、退庫申請、個人信息維護等各項事務一站式APP服務，全部專家應用實現掌上辦、隨時隨地辦，極大提高專家獲得感、滿意度。
4.電子簽名便捷化。通過專家電子簽名服務平臺，為全省公共資源交易平臺系統提供便捷、安全、合法的電子簽名服務，降低應用成本，提高簽名服務權威性，并可以擴展服務區域，助力全域遠程異地評標、專家資源共享。
5.抽取應用智能化。對接各市公共資源交易服務系統、與市縣公共資源交易中心互聯互通，抽取登記、回避、抽取條件、抽取、語音合成交互、短信通知、結果管理全程自動化完成，安全保密；優化抽取算法，確保抽取的隨機性和均衡性；提供資深、專業、品目、地區、距離、行業、職稱、職業資格等多條件組合抽取，備選抽取條件自動執行，全面提升抽取效率；抽取專業與稀缺專業數據實時排名，為專家資源征集提供數據支撐。
6.專家考評系統化。全面實行“一項目一考評”與系統考評、日?？荚u、培訓考評、年度考評、聘期考評相結合的考評體系及量化指標，考評活動全在線實施，考評結果實時推送被考評人皖事通APP；提供在線考評異議，考評扣分、暫停抽取、清退出庫的，按照《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》進行公告，落實信用監管，確?？荚u活動依法、客觀、公正、公開。
（三）成果特色
1.全在線。專家服務、入庫審核、變更審核、培訓、考試、抽取、考評、續聘管理、資深專家管理、公示、暫停、黑名單管理、清退、約談管理、專家信息管理、稀缺專業分析、抽取統計、考評統計、抽取監控、專家資源監控等管理服務全在線。
2.全移動。專家注冊、申請、變更、通知、評標邀請、勞務費、考評信息、考評異議、請假銷假、續聘、咨詢、課程、培訓、考試、退庫申請等專家應用事項，實現掌上辦、隨時隨地辦。
3.全共享。按照“互聯網+”要求，充分發揮互聯共享優勢，立足專家管理服務，圍繞縱深推進招投標全流程電子化，落地落細專家庫管理系統v2.0、皖事通APP“安徽省綜合評標評審專家庫”、專家電子簽名服務平臺，支撐遠程異地評標，實現專家資源全域共享。