本周資訊要點(diǎn)速覽：

1、國(guó)家發(fā)改委：穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患 

2、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》的通知 

3、年內(nèi)已發(fā)行898只新增專項(xiàng)債 規(guī)模占比全年限額近七成 

4、2023年新增專項(xiàng)債需于9月底前發(fā)行完畢

5、吹響鄉(xiāng)村振興集結(jié)號(hào) 平頂山打造“十百千萬(wàn)”工程

政策通知

7月31日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》的通知

在穩(wěn)定大宗消費(fèi)章節(jié)提出“支持剛性和改善性住房需求”，“做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作”、“完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策”、“穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造”、“在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造”等重點(diǎn)內(nèi)容。

國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》

通知里明確，國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目中，選取具有一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本參與，下一步還將清理廢除有違平等保護(hù)各類所有制經(jīng)濟(jì)原則的規(guī)章、規(guī)范性文件，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù)和支持。對(duì)于民間投資增速快、占比高、活力強(qiáng)、措施實(shí)的市縣，還要設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資促進(jìn)民間投資獎(jiǎng)勵(lì)支持專項(xiàng)，提供獎(jiǎng)勵(lì)支持。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（局部修訂征求意見稿）》公開征求意見的通知

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)2022年工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制及相關(guān)工作計(jì)劃的通知》（建標(biāo)函〔2022〕21號(hào)），我部組織中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司等單位修訂了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止時(shí)間為2023年8月30日。

國(guó)家發(fā)展改革委等部門日前發(fā)布《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》

提出28條具體措施，推動(dòng)破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出問題，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。其中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部、水利部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委共同負(fù)責(zé)“開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項(xiàng)治理，分類采取行政處罰、督促整改、通報(bào)案例等措施，集中解決一批民營(yíng)企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的地方保護(hù)、所有制歧視等問題。支持各地區(qū)探索電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在招投標(biāo)平臺(tái)登錄、簽名、在線簽訂合同等業(yè)務(wù)中的應(yīng)用”。同時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還負(fù)責(zé)“除法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定外，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供氣供電企業(yè)的投資界面免費(fèi)延伸至企業(yè)建筑區(qū)劃紅線”。

關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)原資金管理辦法進(jìn)行了修訂并形成了《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》。

關(guān)于印發(fā)《政府債券登記托管結(jié)算管理辦法》的通知

為規(guī)范政府債券登記、托管和結(jié)算行為，保護(hù)投資人合法權(quán)益，防范政府債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)政府債券市場(chǎng)高效運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)，財(cái)政部制定了《政府債券登記托管結(jié)算管理辦法》。

債券管理

年內(nèi)已發(fā)行898只新增專項(xiàng)債 規(guī)模占比全年限額近七成

近期，多省市披露三季度地方債發(fā)行計(jì)劃。據(jù)梳理，截至7月底，已有23個(gè)省、計(jì)劃單列市披露了發(fā)行計(jì)劃，總計(jì)20325億元，其中新增一般債、新增專項(xiàng)債、再融資一般債、再融資專項(xiàng)債占比分別為10%（2010億元）、45%（9112億元）、21%（4311億元）、24%（4892億元）。

前7個(gè)月新增專項(xiàng)債發(fā)行近2.5萬(wàn)億元 中小銀行專項(xiàng)債發(fā)行提速

今年1月份、2月份、3月份專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模分別達(dá)到4911.84億元、3357.53億元、5298.92億元。4月份、5月份發(fā)行節(jié)奏有所放緩，分別為2647.59億元、2754.57億元。6月份和7月份發(fā)行規(guī)模分別為4038.05億元、1962.9億元。今年前7個(gè)月新增專項(xiàng)債累計(jì)發(fā)行規(guī)模共計(jì)約2.48萬(wàn)億元，同比減少28.4%，但較2021年同期增加83.3%，整體來(lái)看，發(fā)行節(jié)奏依然較快。

安徽省首只農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債券落地宿松縣

“宿松專項(xiàng)債創(chuàng)下了省內(nèi)、業(yè)內(nèi)多項(xiàng)紀(jì)錄?！边@是安徽首只農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合專項(xiàng)債，“從謀劃到批復(fù)，用時(shí)不到6個(gè)月，這在債券市場(chǎng)是不多見的?！比ツ?月，專項(xiàng)債第一期成功發(fā)行，發(fā)行規(guī)模6億元，票面利率3.99%，創(chuàng)有史以來(lái)同期限同評(píng)級(jí)企業(yè)債最低利率；今年3月，第二期4億元完成發(fā)行，票面利率4.58%，創(chuàng)2023年同期同期限企業(yè)債最低利率。據(jù)測(cè)算，兩次發(fā)行共為發(fā)債主體節(jié)約融資成本近5000萬(wàn)元。

2023年新增專項(xiàng)債需于9月底前發(fā)行完畢

8月1日消息，21財(cái)經(jīng)從多位地方財(cái)政、地方債承銷行人士處了解到，近期監(jiān)管部門通知地方，要求2023年新增專項(xiàng)債需于9月底前發(fā)行完畢，原則上在10月底前使用完畢。從發(fā)行看，截至7月31日，今年用于項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)債共發(fā)行2.36萬(wàn)億，意味著后續(xù)還有1.34萬(wàn)億額度待發(fā)行。如果按照9月底之前發(fā)完的要求計(jì)算，意味著8月、9月月均發(fā)行規(guī)模在0.67萬(wàn)億左右。

前7月地方舉債約5萬(wàn)億 8月發(fā)債或提速達(dá)萬(wàn)億

公開數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，全國(guó)地方發(fā)行再融資債券約2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約33%。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年地方政府債券到期償還本金16335億元，其中發(fā)行再融資債券償還本金14849億元，占到期本金比重高達(dá)約91%，其他靠安排財(cái)政資金等償還。不少地方財(cái)政局公開表示，通過(guò)再融資債券借新還舊，保障了當(dāng)?shù)氐狡趥募皶r(shí)延續(xù)，有效緩解了政府債務(wù)還本壓力和財(cái)政支出壓力，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)家發(fā)改委：穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患

國(guó)家發(fā)展改革委等部門上午聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹“打好宏觀政策組合拳，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)、綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)表示，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。實(shí)施好恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的系列政策，促進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)，大力激發(fā)民間投資活力，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目。延續(xù)實(shí)施支持交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)二手車消費(fèi)等階段性政策。同時(shí)，在更好滿足居民剛性和改善性住房需求、積極擴(kuò)大有效投資等方面加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，不斷釋放超大規(guī)模市場(chǎng)潛力。

投融資

央行表態(tài)滿足民營(yíng)房企合理融資需求，第二支箭支持企業(yè)有望擴(kuò)容增量

深入了解民營(yíng)企業(yè)金融需求，回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切和訴求，做好銀企融資對(duì)接，為民營(yíng)企業(yè)提供可靠、高效、便捷的金融服務(wù)。要精準(zhǔn)實(shí)施差別化住房信貸政策，滿足民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

7個(gè)月完成去年90%融資量，這個(gè)行業(yè)投融資狂飆

有數(shù)據(jù)顯示，今年至今，光伏產(chǎn)業(yè)在一級(jí)市場(chǎng)的融資數(shù)量已達(dá)到去年全年的90%，二級(jí)市場(chǎng)上相關(guān)上市公司的再融資計(jì)劃金額更是超1300億元。受益于國(guó)內(nèi)積極的政策環(huán)境，近年我國(guó)光伏行業(yè)取得了不俗的成績(jī)，新增裝機(jī)、累計(jì)裝機(jī)在全球遙遙領(lǐng)先。據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2022年全年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，行業(yè)總產(chǎn)值突破1.4萬(wàn)億元。

河南指導(dǎo)督促市縣穩(wěn)妥做好法定債務(wù)還本付息、存量隱性債務(wù)化解工作

7月31日，省政府新聞辦召開河南省上半年抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)蔡令帥出席發(fā)布會(huì)，并就上半年我省財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)情況回答記者提問。蔡令帥介紹，今年以來(lái)，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)財(cái)政部門狠抓財(cái)政收支管理，全力推動(dòng)積極的財(cái)政政策加力提效、加速顯效，全省財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)、雙過(guò)半”，全省財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好，為我省全力拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展提供了較好保障。

中國(guó)人民銀行：2023年6月份國(guó)債發(fā)行8299.4億元，地方政府債券發(fā)行8302.3億元

6月份，債券市場(chǎng)共發(fā)行各類債券63377.8億元。國(guó)債發(fā)行8299.4億元，地方政府債券發(fā)行8302.3億元，金融債券發(fā)行8108.2億元，公司信用類債券發(fā)行13417.1億元，信貸資產(chǎn)支持證券發(fā)行267.7億元，同業(yè)存單發(fā)行24746.1億元。

城投動(dòng)態(tài)

瞄準(zhǔn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)經(jīng)營(yíng) 城投拓展市場(chǎng)化新場(chǎng)景

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，今年以來(lái)，除了部分省市成立數(shù)據(jù)集團(tuán)外，很多城投公司還在申請(qǐng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)經(jīng)營(yíng)。一方面，可以更好地完善公共數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)業(yè)務(wù)；另一方面，通過(guò)公共數(shù)據(jù)授權(quán)經(jīng)營(yíng)可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化。對(duì)此，不少城投行業(yè)人士也認(rèn)為，城投參與公共數(shù)據(jù)授權(quán)經(jīng)營(yíng)，有助于提升自身的融資能力，有助于推動(dòng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。

三連板云南城投：房地產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模已大幅減少

截至2023年8月3日，云南城投股已連續(xù)3個(gè)交易日漲停，公司股票收盤價(jià)為3.53元/股。公司股票于2023年8月2日觸及異常波動(dòng)后，于8月3日再次漲停，股票價(jià)格波動(dòng)較大。云南城投表示，公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，不存在影響公司股票交易價(jià)格異常波動(dòng)的重大事宜。隨著房地產(chǎn)項(xiàng)目的置出，公司房地產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模已大幅減少，2023年一季度房地產(chǎn)業(yè)務(wù)收入僅占總體收入的1.31%。公司將緊緊圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，以物業(yè)服務(wù)、商業(yè)管理為中心，提升管理效能，向輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)轉(zhuǎn)型。

西藏城投擬向?qū)I(yè)投資者公開發(fā)行不超20億元公司債券用于償債等

西藏城投發(fā)布公告，公司為促進(jìn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，拓寬融資渠道、降低資金成本、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，公司擬面向?qū)I(yè)投資者公開發(fā)行公司債券。此次公司債券面向具備相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及承擔(dān)能力的、符合《中華人民共和國(guó)證券法》規(guī)定的專業(yè)投資者發(fā)行，投資者以現(xiàn)金方式認(rèn)購(gòu)。此次公司債券不向公司股東優(yōu)先配售。此次公司債券的期限為不超過(guò)7年(含7年)。此次債券注冊(cè)規(guī)模不超過(guò)20億元(含20億元)，其中品種一不超過(guò)8億元(含8億元)，募集資金用途為償還到期或回售的公司債券;品種二不超過(guò)12億元(含12億元)，募集資金用途為償還公司其他有息負(fù)債。

鄉(xiāng)村振興資訊

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署2023年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)有關(guān)工作

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《關(guān)于做好2023年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)2023年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)有關(guān)工作進(jìn)行部署?！锻ㄖ访鞔_，2023年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)以“慶豐收 促和美”為主題，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，聚焦建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，展現(xiàn)三農(nóng)發(fā)展成就，展示農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化美好前景，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化。

財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金 4.32億元支持河北

7月31日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金4.32億元，支持河北等8省份開展農(nóng)業(yè)水旱災(zāi)害救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等相關(guān)工作，資金主要用于對(duì)受災(zāi)地區(qū)農(nóng)作物改種補(bǔ)種、購(gòu)置恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資等給予補(bǔ)助。

安徽：把傳統(tǒng)村落保護(hù)利用作為鄉(xiāng)村振興的一件大事來(lái)抓

近年來(lái)，安徽省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把傳統(tǒng)村落改造好、保護(hù)好”的重要指示精神和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)的部署要求，按照“科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)，搶救優(yōu)先、活態(tài)傳承，合理利用、兼顧發(fā)展，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的基本思路，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。目前，安徽省累計(jì)有469個(gè)傳統(tǒng)村落列入國(guó)家保護(hù)名錄并實(shí)施掛牌保護(hù)，338個(gè)村落列入省級(jí)保護(hù)名錄，全面建立傳統(tǒng)村落保護(hù)利用體系。全省近萬(wàn)棟歷史建筑和傳統(tǒng)民居、492項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護(hù)。

吹響鄉(xiāng)村振興集結(jié)號(hào) 平頂山打造“十百千萬(wàn)”工程

8月2日，河南省平頂山市召開“十百千萬(wàn)”和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，拋出了“十百千萬(wàn)”目標(biāo)任務(wù)，投入1億元資金用于和美鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提質(zhì)增效，全面吹響了該市以和美鄉(xiāng)村建設(shè)新樣板培育鄉(xiāng)村振興新品牌的集結(jié)號(hào)。

河南沁陽(yáng)：電商論壇為鄉(xiāng)村振興插上翅膀

沁陽(yáng)市將繼續(xù)以省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目為抓手，積極搭建“產(chǎn)業(yè)基地+電商+抖音推介+直播帶貨”的銷售平臺(tái)，不斷完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)產(chǎn)品集中上行”。

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