土地資源是國家發(fā)展的核心生產(chǎn)要素，其高效配置直接關(guān)系到耕地保護(hù)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國土地指標(biāo)交易制度作為破解傳統(tǒng)計(jì)劃分配模式效率瓶頸的市場化創(chuàng)新，歷經(jīng)二十余年政策演進(jìn)，已形成以耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)為核心的交易體系。本文系統(tǒng)梳理土地指標(biāo)交易的制度背景、類型劃分、操作流程，深入解析兩類核心指標(biāo)的收入形成機(jī)制與區(qū)域差異，分析目前土地指標(biāo)交易存在的風(fēng)險(xiǎn)，以提供相關(guān)操作指引。

一、土地指標(biāo)交易制度的演進(jìn)邏輯與核心內(nèi)涵

（一）制度生成的政策背景與現(xiàn)實(shí)需求

我國土地管理長期實(shí)行“總量管控、分級下達(dá)”的計(jì)劃模式，中央通過土地利用總體規(guī)劃將耕地保有量、建設(shè)用地規(guī)模等約束性指標(biāo)逐級分解至地方。這一模式在保障耕地紅線的同時(shí)，逐漸暴露出兩大矛盾：一是指標(biāo)分配與地方發(fā)展需求錯(cuò)配——東部沿海地區(qū)建設(shè)用地需求旺盛但后備資源匱乏，中西部地區(qū)則存在大量閑置土地資源；二是靜態(tài)指標(biāo)體系與動(dòng)態(tài)發(fā)展形勢脫節(jié)，難以適應(yīng)城鎮(zhèn)化加速期的用地彈性需求。

為破解上述矛盾，國家逐步探索市場化調(diào)劑機(jī)制。1997年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》（中發(fā)〔1997〕11號）首次提出“耕地總量動(dòng)態(tài)平衡”，奠定補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易的制度基礎(chǔ)；2004年《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）明確“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”，開啟城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑的實(shí)踐。歷經(jīng)二十余年發(fā)展，土地指標(biāo)交易已成為銜接“耕地保護(hù)”與“發(fā)展用地”的關(guān)鍵紐帶，其核心價(jià)值在于通過市場化機(jī)制實(shí)現(xiàn)土地資源在空間上的優(yōu)化配置，推動(dòng)土地整治項(xiàng)目從“政府主導(dǎo)”向“市場驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。

（二）核心交易類型的界定與政策演進(jìn)

1、補(bǔ)充耕地指標(biāo)：耕地保護(hù)的“數(shù)量-質(zhì)量-生態(tài)”平衡機(jī)制

補(bǔ)充耕地指標(biāo)源于《土地管理法》確立的“耕地占補(bǔ)平衡制度”，指建設(shè)項(xiàng)目占用耕地后，占用方通過開墾荒地、整治廢棄地等方式補(bǔ)充同等數(shù)量、質(zhì)量耕地所形成的合規(guī)化憑證。其制度演進(jìn)可劃分為三個(gè)階段：

• 數(shù)量平衡階段（1997-2003年）：以“占一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占”為核心，強(qiáng)調(diào)耕地面積不減少。1999年國土資源部《關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》（國土資發(fā)〔1999〕39號）明確，建設(shè)占用耕地必須先行完成補(bǔ)充任務(wù)，標(biāo)志著指標(biāo)管理進(jìn)入實(shí)操階段。
• 數(shù)量–質(zhì)量平衡階段（2004-2015年）：引入質(zhì)量維度，要求補(bǔ)充耕地與被占用耕地質(zhì)量對等。2005年國務(wù)院辦公廳《省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（國辦發(fā)〔2005〕52號）將耕地質(zhì)量納入考核，2012年國土資源部《關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》（國土資發(fā)〔2012〕108號）進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)。
• 數(shù)量–質(zhì)量–生態(tài)平衡階段（2016年至今）：確立“三位一體”保護(hù)原則。2017年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中辦發(fā)〔2017〕4號）提出“嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任，規(guī)范省域內(nèi)指標(biāo)調(diào)劑，探索國家統(tǒng)籌”，2024年《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡的意見》則強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)要求，標(biāo)志著制度進(jìn)入系統(tǒng)化階段。

2、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)：城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的市場化紐帶

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡稱“增減掛鉤”）節(jié)余指標(biāo)，是指通過將農(nóng)村閑置、低效建設(shè)用地復(fù)墾為耕地，在滿足本地發(fā)展用地需求后，剩余可跨區(qū)域調(diào)劑的建設(shè)用地指標(biāo)。其制度演進(jìn)體現(xiàn)了從“試點(diǎn)探索”到“全國統(tǒng)籌”的遞進(jìn)邏輯：

• 起步試點(diǎn)階段（2000-2007年）：以小城鎮(zhèn)建設(shè)為切入點(diǎn)，探索農(nóng)村宅基地節(jié)約與城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張的銜接。2000年《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2000〕11號）提出“節(jié)約的宅基地可用于小城鎮(zhèn)建設(shè)”，2005年國土資源部《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見》（國土資發(fā)〔2005〕207號）明確試點(diǎn)流程。
• 規(guī)范推進(jìn)階段（2008-2015年）：全國推廣與風(fēng)險(xiǎn)管控并行。2008年《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》（國土資發(fā)〔2008〕138號）統(tǒng)一試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，2010年《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕47號）嚴(yán)查“重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村”等問題。
• 創(chuàng)新發(fā)展階段（2016年至今）：服務(wù)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興。2018年《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》（國辦發(fā)〔2018〕16號）突破省域限制，2022年《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》（自然資發(fā)〔2021〕178號）進(jìn)一步細(xì)化過渡期政策，使指標(biāo)成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工具。

二、土地指標(biāo)交易的操作流程

土地指標(biāo)交易需嚴(yán)格遵循“合規(guī)性優(yōu)先、市場化運(yùn)作”原則，不同類型指標(biāo)的交易流程存在差異，但核心環(huán)節(jié)可概括為“申請-審查-交易-履約-備案”五階段。以下結(jié)合補(bǔ)充耕地指標(biāo)與增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)的特點(diǎn)，系統(tǒng)梳理操作規(guī)范。

（一）補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易流程

補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易以“縣域自平衡為主、省域調(diào)劑為輔”，省內(nèi)交易流程如下：

1、出讓申請與材料制備

出讓方（縣/市/區(qū)政府）向省級自然資源主管部門提交申請，材料需包括：

• 指標(biāo)交易申請書（明確指標(biāo)類型、數(shù)量、質(zhì)量等別）；
• 土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、驗(yàn)收報(bào)告（需經(jīng)省級自然資源部門備案）；
• 指標(biāo)入庫憑證（證明指標(biāo)已納入省級補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫）。

2、合規(guī)性審查

省級自然資源部門聯(lián)合交易機(jī)構(gòu)開展“三重審查”：

• 合法性審查：項(xiàng)目是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否完成生態(tài)評估；
• 有效性審查：指標(biāo)數(shù)量、質(zhì)量是否與驗(yàn)收報(bào)告一致，是否存在重復(fù)交易；
• 資格審查：出讓方是否為指標(biāo)權(quán)屬主體，是否存在抵押、查封等權(quán)利瑕疵。

審查未通過的，需在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知原因并退回材料。

3、交易公告發(fā)布

審查通過后，交易機(jī)構(gòu)在省級自然資源門戶網(wǎng)站、交易平臺(tái)發(fā)布公告，公告期不少于10個(gè)工作日，內(nèi)容需包括：

• 指標(biāo)基本信息（數(shù)量、質(zhì)量等別、糧食產(chǎn)能等）；
• 交易方式（掛牌/拍賣）、起止時(shí)間、起始價(jià)；
• 競買資格（僅限需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的縣/市/區(qū)政府或單獨(dú)選址項(xiàng)目單位）；
• 保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)（一般為起始價(jià)的20%）。

4、競買申請與資格確認(rèn)

競買方需在公告期內(nèi)提交申請材料（包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、資金證明等），交易機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)完成資格審核，向合格競買人核發(fā)《競買資格確認(rèn)書》。

5、競價(jià)與成交確認(rèn)

采用網(wǎng)上掛牌方式，競買人在交易平臺(tái)報(bào)價(jià)，每次加價(jià)不得低于最小加價(jià)幅度（一般為5000元/畝）。掛牌截止時(shí)，最高報(bào)價(jià)者為競得人，交易機(jī)構(gòu)需在2個(gè)工作日內(nèi)出具《成交確認(rèn)書》。

6、合同簽訂與價(jià)款支付

競得人需在5個(gè)工作日內(nèi)與出讓方、交易機(jī)構(gòu)簽訂三方合同，明確：

• 指標(biāo)交付時(shí)間（一般為價(jià)款付清后10個(gè)工作日）；
• 質(zhì)量保證條款（若后續(xù)檢測發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，需按比例退還價(jià)款）；
• 違約責(zé)任（逾期付款按日收取0.05%違約金）。

競得人需在15個(gè)工作日內(nèi)將全款匯入出讓方指定財(cái)政賬戶。

7、指標(biāo)劃轉(zhuǎn)與備案

價(jià)款到賬后，省級自然資源部門調(diào)整儲(chǔ)備庫指標(biāo)權(quán)屬，出具《指標(biāo)劃轉(zhuǎn)證明》。交易完成后10個(gè)工作日內(nèi)，交易機(jī)構(gòu)需將合同、付款憑證等材料報(bào)省級自然資源部門備案，并在門戶網(wǎng)站公示交易結(jié)果（公示期7天）。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易流程

增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)可跨省域交易，流程如下：

1、節(jié)余指標(biāo)核定

拆舊區(qū)復(fù)墾完成后，縣級自然資源部門委托第三方機(jī)構(gòu)核定節(jié)余指標(biāo)：

節(jié)余指標(biāo)=拆舊區(qū)復(fù)墾為農(nóng)用地面積-安置區(qū)建設(shè)用地面積

核定結(jié)果需經(jīng)市級自然資源部門初審、省級自然資源部門終審，并報(bào)自然資源部備案。

2、跨省域調(diào)劑申請

調(diào)出方（中西部脫貧地區(qū)）向省級自然資源部門提交跨省域調(diào)劑申請，經(jīng)省級政府同意后報(bào)自然資源部，材料需包括：

• 節(jié)余指標(biāo)核定報(bào)告；
• 調(diào)劑資金使用計(jì)劃（需明確用于鄉(xiāng)村振興的比例不低于60%）。

3、國家統(tǒng)籌匹配

自然資源部根據(jù)調(diào)入方（東部省份）需求進(jìn)行匹配，制定調(diào)劑方案并公示5個(gè)工作日。

4、交易實(shí)施

調(diào)入方按國家規(guī)定價(jià)格（如北京、上海70萬元/畝，江蘇、浙江50萬元/畝）將資金繳入中央財(cái)政專戶，中央財(cái)政按規(guī)定比例（一般為90%）撥付給調(diào)出省份，由調(diào)出省份統(tǒng)籌用于拆舊區(qū)復(fù)墾、農(nóng)民補(bǔ)償?shù)取?/p>

5、指標(biāo)劃轉(zhuǎn)與監(jiān)管

自然資源部在全國增減掛鉤管理信息系統(tǒng)中完成指標(biāo)劃轉(zhuǎn)，省級自然資源部門對資金使用情況開展專項(xiàng)審計(jì)，確保?？顚Ｓ?。

三、土地指標(biāo)交易收入形成機(jī)制與區(qū)域差異

土地指標(biāo)交易收入是“資源價(jià)值市場化實(shí)現(xiàn)”的核心體現(xiàn)，其收入規(guī)模取決于價(jià)格形成機(jī)制與可交易數(shù)量，兩類指標(biāo)收入特點(diǎn)如下：

（一）補(bǔ)充耕地指標(biāo)收益解析

1、價(jià)格形成機(jī)制

補(bǔ)充耕地指標(biāo)價(jià)格以“成本加成+質(zhì)量溢價(jià)”為基礎(chǔ)，政府指導(dǎo)價(jià)需涵蓋：

各省價(jià)格差異顯著（見表），經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)因耕地后備資源稀缺，價(jià)格普遍較高（如浙江13萬元/畝），中西部地區(qū)則相對較低（如廣西5萬元/畝）。

• 直接成本：土地整治（平整、灌溉設(shè)施建設(shè)等）、土壤改良費(fèi)用；

• 間接成本：后期管護(hù)費(fèi)（一般按500元/畝/年，計(jì)提10年）、生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)；
• 質(zhì)量溢價(jià)：高等級耕地（如1-4等）價(jià)格比低等級（13-15等）高30%-50%。

2、可交易數(shù)量核算

補(bǔ)充耕地指標(biāo)數(shù)量包括三類，計(jì)算公式如下：

• 新增耕地面積=竣工后耕地面積–開工前耕地面積
• 新增水田面積=新增耕地中水田面積+旱地/水澆地改造為水田面積
• 新增糧食產(chǎn)能=（D-新增耕地平均質(zhì)量等別）×15×100（D指產(chǎn)能計(jì)算常數(shù)，D≤16，當(dāng)產(chǎn)能為0時(shí)D=16）

（二）增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)收益解析

1、價(jià)格形成機(jī)制

增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)價(jià)格分“省域內(nèi)調(diào)劑”與“跨省域調(diào)劑”兩類：

省域內(nèi)價(jià)格：由地方政府制定指導(dǎo)價(jià)，如河北最高40萬元/畝（附加規(guī)劃規(guī)模的再加50萬元/畝），江西水田指標(biāo)最低25萬元/畝、旱地15萬元/畝。

跨省域價(jià)格：執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)（國辦發(fā)〔2018〕16號）：

• 調(diào)出價(jià)：復(fù)墾為一般耕地30萬元/畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬元/畝；
• 調(diào)入價(jià)：北京、上海70萬元/畝，天津、蘇浙粵50萬元/畝，其他省份30萬元/畝（附加規(guī)劃規(guī)模的再加50萬元/畝）。

2、收益分配規(guī)則

跨省域調(diào)劑收益中，中央財(cái)政留存10%用于監(jiān)管，90%返還調(diào)出省份，其中：

• 60%以上用于拆舊區(qū)農(nóng)民補(bǔ)償、宅基地退出補(bǔ)助；
• 30%用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（道路、水利等）；
• 10%用于項(xiàng)目管理與后期管護(hù)。

四、目前土地指標(biāo)交易風(fēng)險(xiǎn)

土地指標(biāo)交易在優(yōu)化土地資源配置、保障發(fā)展用地需求等方面發(fā)揮重要作用，但在實(shí)際操作中，仍面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，需要相關(guān)主體高度重視。

（一）補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易風(fēng)險(xiǎn)

1、數(shù)量不實(shí)風(fēng)險(xiǎn)

部分地區(qū)在土地整治項(xiàng)目實(shí)施過程中，未充分考慮當(dāng)?shù)氐牡匦?、土壤質(zhì)量、氣候等實(shí)際條件，以及土地整治的技術(shù)難度和可行性，過度樂觀地估算耕地新增潛力。在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，通過虛報(bào)、瞞報(bào)等手段，使得申報(bào)的新增耕地?cái)?shù)量遠(yuǎn)高于實(shí)際可利用的耕地?cái)?shù)量。導(dǎo)致可用于交易的指標(biāo)數(shù)量存在水分，土地整治項(xiàng)目的整體收益和可持續(xù)性造成負(fù)面影響。

2、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

一些地方政府和市場主體為了在短期內(nèi)獲得更多的指標(biāo)交易收益，將重點(diǎn)放在快速增加耕地?cái)?shù)量上，采取 “重墾荒、輕管護(hù)” 的模式。在補(bǔ)充耕地的過程中，忽視了對耕地質(zhì)量的保障，新墾耕地的土壤肥力、灌溉條件、配套設(shè)施等都難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，糧食產(chǎn)能也無法滿足要求。雖然從表面上看新增了耕地面積，數(shù)量上實(shí)現(xiàn)了平衡，但由于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，這些補(bǔ)充耕地?zé)o法真正發(fā)揮保障糧食生產(chǎn)的作用，也不符合指標(biāo)交易中對耕地質(zhì)量的要求，可能導(dǎo)致交易后的指標(biāo)無法正常使用，引發(fā)交易雙方的糾紛。

3、政策合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易收入屬于財(cái)政收入，按照相關(guān)規(guī)定，不得與其他項(xiàng)目進(jìn)行掛鉤或分成，也不允許作為貸款的還款來源等。但在實(shí)際操作中，部分項(xiàng)目在計(jì)算投資回報(bào)時(shí)，沒有清晰區(qū)分 “土地整治收益” 和 “指標(biāo)交易收益”，存在將指標(biāo)交易收益違規(guī)用于政府融資抵押、與企業(yè)收入直接掛鉤等不當(dāng)行為。這種做法不僅違背了指標(biāo)交易的政策初衷，還可能導(dǎo)致政府隱性債務(wù)增加，擾亂財(cái)政管理秩序，同時(shí)也會(huì)對土地指標(biāo)交易市場的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易風(fēng)險(xiǎn)

1、虛增節(jié)余指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)的形成基礎(chǔ)是將農(nóng)村閑置的集體建設(shè)用地復(fù)墾為合格耕地，扣除安置用地后節(jié)余騰出的建設(shè)用地面積。但在一些地區(qū)，為了獲取更多的節(jié)余指標(biāo)用于交易，采取虛假手段擴(kuò)大節(jié)余指標(biāo)數(shù)量。例如，將原本就屬于耕地、林地、草地等的非建設(shè)用地納入拆舊復(fù)墾范圍，或者將實(shí)際已經(jīng)耕種、沒有建筑物和構(gòu)筑物、不存在實(shí)際拆舊工作量的地塊“包裝”成拆舊復(fù)墾區(qū)，通過這種方式虛增復(fù)墾面積，從而增加節(jié)余指標(biāo)的數(shù)量。這種行為嚴(yán)重違反了增減掛鉤政策的規(guī)定，導(dǎo)致交易的指標(biāo)缺乏真實(shí)的土地資源支撐。

2、復(fù)墾耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量不足風(fēng)險(xiǎn)

從增減掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施流程來看，建新區(qū)的建設(shè)用地指標(biāo)可以先行使用，這使得部分地區(qū)出現(xiàn)了只注重建新、忽視拆舊復(fù)墾的情況。一些地區(qū)在使用了建新區(qū)的指標(biāo)后，沒有按照規(guī)定及時(shí)對拆舊區(qū)進(jìn)行復(fù)墾，導(dǎo)致 “只建新不拆舊”“占而不補(bǔ)” 的現(xiàn)象發(fā)生。即使進(jìn)行了拆舊復(fù)墾，復(fù)墾出的耕地在數(shù)量上可能超過了新增建設(shè)用地占用的耕地面積，但在質(zhì)量方面卻缺乏明確的對等要求和有效的監(jiān)管，復(fù)墾耕地的土壤質(zhì)量、生產(chǎn)條件等往往較差，難以確保占補(bǔ)數(shù)量和質(zhì)量之間的真正平衡。

3、指標(biāo)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

目前各地已普遍建立了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易平臺(tái)，但由于指標(biāo)交易市場尚處于發(fā)展階段，仍面臨市場機(jī)制不完善、交易制度尚不健全、供需不能有效對接以及指標(biāo)成交價(jià)格未經(jīng)過充分競爭等諸多問題，導(dǎo)致指標(biāo)價(jià)格波動(dòng)較大，影響指標(biāo)交易市場流動(dòng)性和土地整治項(xiàng)目收益的穩(wěn)定性。

最后，土地指標(biāo)交易制度是我國土地管理從“計(jì)劃管控”向“市場配置”轉(zhuǎn)型的重要探索，其核心價(jià)值在于通過市場化手段優(yōu)化土地資源空間配置，同時(shí)堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。土地指標(biāo)交易制度的成熟需兼顧“效率”與“公平”，在保護(hù)耕地的前提下，為城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的空間支撐。

作者：李安琪
聯(lián)系電話：0371-6198 1688