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德泓智庫 | 2026年超長期特別國債（第一批）申報啟動
超長期特別國債作為國家優化財政資源配置、支持戰略領域發展的重要工具，其政策動態與資金流向始終是市場關注的核心。據了解，國家發改委下發《2026年超長期特別國債——大規模設備更新（工業領域）申報通知》，正式啟動2026年超長期特別國債（第一批）申報工作，聚焦工業領域大規模設備更新，同時2025年各地資金落地成效逐步顯現。 一、2026年超長期特別國債（第一批）申報政策核心解讀 （一）申報時間節點：把握“前置審核+長假窗口期”雙重要求 本次申報采用“層級審核+限時報送”機制，區（縣）、地市級需完成前…
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超長期特別國債視角下：2026年城市更新項目申報重點與策略
2025年，超長期特別國債在設備更新領域已展現強勁支持力，累計支持約8400個項目，帶動總投資超1萬億元。隨著2026年“十五五”規劃開局，中央城市工作會議首次將城市更新與城中村改造、危舊房改造并列為國家戰略，超長期特別國債作為適配城市更新項目“投資規模大、回報周期長”特性的關鍵金融工具，其政策導向與申報規則成為各級政府、項目實施主體及咨詢機構關注的核心。 一、政策背景：超長期特別國債與城市更新的戰略契合性 超長期特別國債支持城市更新，并非短期資金補充，而是國家層面基于“新型城鎮化建設”與“長遠…
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德泓智庫 | 84號文發力破局，PPP存量項目迎政策新支撐
8月20日，國務院辦公廳轉發財政部《關于規范政府和社會資本合作存量項目建設和運營的指導意見》（國辦函〔2025〕84 號，簡稱 “84 號文”）正式發布。作為首部聚焦PPP存量項目規范管理的國家級指導性文件，其政策發布的意義在于填補了當前存量PPP操作過程中無有效政策可依的空白，為當前政府降低存量PPP支出壓力提供解決方法和思路，打通資金支持通道，明確專項債券可用于存量PPP項目，包括在建項目和運營項目。以下，針對84號文部分內容，做初步解讀。 一、分類推進存量項目實施，劃定管理邊界 84號文以…
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德泓智庫 | 解碼全域土地指標交易：流程、收入與風險
土地資源是國家發展的核心生產要素，其高效配置直接關系到耕地保護、城鎮化推進與區域協調發展。我國土地指標交易制度作為破解傳統計劃分配模式效率瓶頸的市場化創新，歷經二十余年政策演進，已形成以耕地占補平衡指標、城鄉建設用地增減掛鉤節余指標為核心的交易體系。本文系統梳理土地指標交易的制度背景、類型劃分、操作流程，深入解析兩類核心指標的收入形成機制與區域差異，分析目前土地指標交易存在的風險，以提供相關操作指引。 一、土地指標交易制度的演進邏輯與核心內涵 （一）制度生成的政策背景與現實需求 我國土地管理長期…
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德泓智庫 | 物流基礎設施領域專項債申報：申報流程與審核要點
物流基礎設施項目專項債申報涉及復雜的政策體系、嚴格的審核標準以及精細的實操流程，對于項目申報主體和相關從業者而言，全面、深入地理解政策內涵，熟練掌握申報要點與技巧，是成功獲取專項債資金支持的關鍵。本文將基于國家最新政策導向，結合實際申報經驗，對物流基礎設施領域專項債政策進行深度解讀，并詳細闡述申報流程與要點以供參考。 一、政策導向與支持范圍 （一）政策背景及意義 為積極響應國家“十四五”現代物流發展規劃，全力構建“通道+樞紐+網絡”的現代化物流體系，國家發展改革委與財政部已將國家物流樞紐等物流基…
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德泓智庫 | 2025年新型政策性金融工具：申請流程及審核要點
作為國家穩增長政策體系的重要創新，新型政策性金融工具通過“準財政”屬性與市場化運作的有機結合，正在成為破解項目資本金約束、撬動社會資本的關鍵抓手。從推進進度來看，新型政策性金融工具最快將于8月份落地。本文基于最新政策文本與實踐案例，系統解析工具的制度設計、申請流程及審核要點以供參考。 一、政策背景與工具定位 2025年上半年我國GDP增速達5.3%，超額完成全年5%的預期目標，但經濟復蘇基礎仍需鞏固。在此背景下，新型政策性金融工具作為國家“穩增長、促投資”的核心政策創新，通過“準財政”屬性補充項…
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德泓智庫 | 聚焦超長期特別國債“兩重”項目：成果解讀、資金投向及項目申報
2025年，超長期特別國債中8000億元專項支持“兩重”項目（“重大戰略實施”與“重點領域安全能力建設”），成為穩投資、促轉型、惠民生的核心抓手。截至上半年，“兩重”項目已完成23萬公里地下管網改造，預計拉動投資約3萬億元，南京“智能管網”、深圳“管網機器人”等創新實踐獲央視重點報道。本文系統解讀“兩重”項目實施成果、支持領域、資金投向、項目謀劃要點與申報流程，并結合案例形成項目申報參考框架。 一、“兩重”項目核心成果解讀：從實踐看政策效能 央視網及國家發改委數據顯示，“兩重”項目已形成“投資拉…
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德泓智庫 | 從中央城市工作會議看城市發展新路徑與項目謀劃新方向
2025年7月14-15日，中央城市工作會議在北京隆重召開。此次會議作為時隔10年再次召開的高規格城市工作會議，為我國城市發展在新時代、新征程上指明了方向，對城市工作的總體要求、重要原則以及重點任務做出了明確部署。深入理解此次會議精神，對于我們精準把握政府投資項目謀劃方向、實現資金效益最大化具有重要意義。 一、總體要求的核心要義：政府投資的戰略導向 （一）指導思想的根本遵循 本次會議強調 “堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平…
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德泓智庫 | 2025年中央預算內投資節能降碳專項申報：支持領域、補貼標準與申報要點
在全球氣候變化加劇、我國 “雙碳” 目標推進進入關鍵階段的背景下，中央預算內投資節能降碳專項作為國家推動綠色低碳發展的重要政策工具，其政策導向與實施細則備受行業關注。本文基于2025年最新政策動態，從政策背景、支持領域、補貼標準、項目管理要求、年度變化及申報策略等維度進行系統解讀，形成項目申報參考框架。 一、政策背景與戰略意義 （一）全球氣候治理與國內發展需求的雙重驅動 全球氣候變化帶來的環境問題愈發嚴峻，推動綠色低碳轉型、減少碳排放已成國際共識。我國作為能耗和碳排放大國，面臨著經濟高質量發展與…
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德泓智庫 | 超長期特別國債兩重項目—地下管網管廊項目申報
地下管網管廊作為城市基礎設施的核心組成部分，其更新改造與智慧化升級已成為新型城鎮化建設的關鍵抓手。2025年超長期特別國債將該領域列為重點支持方向，為地方政府推進相關項目提供了系統性資金保障。本文基于國家最新政策框架，從戰略定位、政策體系、支持領域到申報實操進行全面解析，為項目謀劃與申報提供參考。 一、戰略定位與政策邏輯：為何聚焦地下管網管廊 2025年超長期特別國債以”城鄉融合發展”與”新型城鎮化”為核心戰略導向，通過三大維度構建支持體系，而地下…
